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• 【投资舒城县】2017年干棠树乡政府工作报告

  在棠树乡第20届人大一次会议上各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县乡人大代表和政协委员提出宝贵意见。 一、第十九届人大一次会议以来的工作回顾棠树乡第十九届人大一次会议以来的五年，是本届政府任期。我们在县委县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大监督支持下，依靠政府班子全体同志和各职能部门的共同努力，圆满完成“十二五”目标任务，实现“十三五”良好开局，经济社会发展取得新的成绩。这五年，是经济发展提质提速、综合实力逐年提升的五年。2016年，实现地区生产总值5.7亿元，是前五年的1.8倍；财政收入1400万元，是前五年的5.4倍；固定资产投资3.8亿元，是前五年的1.7倍；农民人均纯收入11076万元，是前五年的6倍。主要经济指标在全县二类乡镇中一直位居第一，连续五年被县委县政府评为“发展乡镇经济先进单位”。这五年，是项目工程投入增多、乡村面貌显著改观的五年。完成了投资4700多万元、全长4.2公里的园区主干道工程；完成了投资800多万元的园区供电、供水、绿化、照明、污水处理和管网铺设等工程；完成了投资3000万元的、全长10.8公里的旅游大道二期水泥路面铺筑和桥梁等配套工程；完成了投资6000多万元的64条乡村道路畅通工程；完成了投资1200多万元的西塘街道路面硬化、管网铺设、立面改造和景观提升工程；完成了投入1400多万元的三拐、烽西2个村美好乡村建设工程；完成了投资近1亿元的三个新老土地项目后续建设工程，完成了投资1200多万元的村级活动场所建设，乡村和集镇基础设施状况明显改善，面貌日新月异。这五年，是重点工作扎实推进、预期目标得以实现的五年。扶贫攻坚成效显著，“六个精准”落实到位，开展结对帮扶、“村村到、户户访”等活动，实施了金融扶贫、居民就业、种养产业扶贫、危房改造、油茶开发、“雨露计划”等扶贫工程，完成2016年72户247人脱贫任务。计生工作常抓不懈，工作质量指标和效果指标不断优化，多年保持全县二类乡镇，连续五年被授予“六好乡镇”荣誉称号。农业工作持续加强，累计投入5000多万元用于农田水利基本建设，清淤整治“当家塘”360多口，疏浚硬化和节水改造南歧岗等渠道10多条，实施了南塘、大官塘、老虎冲等8座水库除险加固工程，完成丰乐河圩堤2.5公里除险加固工程。土地流转渐成气候，累计流转耕地2.9万亩，涌现各类专业合作社和大户130多户。大力实施千万亩森林增长工程，完成造林1.3万亩，其中油茶0.8万亩，造林工作年年受到县政府表彰。财税工作成绩突出，突破千万元大关。土地管理工作更加规范，实施了土地增减挂、废弃工矿地复垦、补充耕地等大小项目，为国家提供了3000亩可用土地指标。社会治安防控有力，信访维稳态势良好，几年来全乡未发生大的越级上访事件和社会治安案件。安全生产形势良好，各类隐患排查整改到位，未发生大的安全责任事故。这五年，是社会事业全面进步、人民生活显著改善的五年。精心实施各类民生工程，农村饮用水安全工程、危房改造工程、校舍安全工程、农村沼气建设工程等工程类民生项目按时保质完成，低保、五保、大病救助、残疾人保障等补助类民生项目规范实施到位，新农合、城镇居民养老保险等基本实现全覆盖，弱势群体生活保障基本托底。全乡农民从政策补贴、土地流转、农业经营、外出务工等方面获得更多收入，广大群众银行储蓄款逐年增加，私家车拥有量陡增。电商服务业务方兴未艾，商贸流通业繁荣发展，教育、科技、文化、卫生等公共服务水平不断提高，广大群众有了更多获得感。这五年，是依法行政进程加快、行政效能不断提升的五年。政府严格遵守中央“八项规定”和省市县相关条例精神，厉行勤俭节约，压缩“三公”支出。严格执行财经工作制度，各类支出规范公开透明。注重网络问政，及时回复答复网上来信事项30多件。认真办理人大议案10多件，代表提出的议案得到及时办理。政府工作实行分工负责制，有序有效开展。坚持依法治乡，积极开展“六五”普法活动。坚持廉洁从政，严格执行项目工程招投标、政府采购、集体资产拍卖、土地出让等制度规定。强化审计监督，政府投资的大项目都依规开展了审计。各位代表，2016年是“十三五”开局之年，我乡经济社会发展态势良好，成果丰硕，主要表现在： 一、重点工程建设扎实推进。集镇建设上，今年继续投入300多万元，实施了西塘街东头路面、慢车道、人行道工程，街西头部分路段雨污水排放工程，弱电入地工程和西塘中心学校挡土墙工程。新建农贸市场，并投入使用，使商贸城初步形成具有“六个一”设施的商贸一条街。投入200万元，完成棠树街道立面改造，八里街道路面改造工程等，拆迁3户，拆除违章搭建300，3个街道街容街貌明显改观。美丽乡村建设上，投入800多万元，完成了烽西村村部、文化广场、卫生室及周边环境提升工程，建成烽西新村。实施了旅游大道绿化、亮化提升工程，在大道两侧栽植香樟等绿化风景树5000多棵，架设路灯50盏。城乡环卫一体化建设上，完善健全领导机制和工作责任制，加大投入，配备17名保洁员和3名执法队员，配置1辆电动执法车和300多个垃圾桶等保洁器材。实行包保责任，在乡村主干道设立38个责任公示牌。完善保洁管理办法，强化街道路面垃圾清扫和环卫检查，有效整治“垃圾乱倒、车辆乱停、污水乱泼、小广告乱贴、违章乱建和占道经营”等现象。在农村畅通工程建设上，投资2000多万元，实施了棠八路等4条乡道和10条村级道路拓宽改造工程。目前，4条乡道已完成路基垫层工程，正在进行水泥稳定层铺筑。10条村道拓宽全部完工，通过乡级初验。旅游大道二期工程水泥路面铺筑完毕，道路衔接、路肩土、边沟、水系等工程配套到位，实现全线通车。投入100多万元，启动建设西塘公交站，计划安排3辆电力公交车投入乡内3条循环主干道行道，解决群众出行难。村级活动场所建设上，今年投资700多万元，新建4个村部，改扩建8个村部，建成活动广场和乡村大舞台。 二、精准扶贫成效明显。坚持政府主导、群众参与、社会支持，建立健全扶贫工作领导机制和工作机制，明确了专抓班子和人员，制定了路线图、作战图和“四项清单”。实行精准识别，扎实开展精准核查月活动，完成贫困人口信息核准、调整和信息录入工作，建立信息平台和专项台账。实行精准施策，准确摸底致贫原因，因户制定脱贫措施。实行精准帮扶，大力开展结对帮扶活动，定期上门，送政策、送项目、送温暖，发放脱贫补助金达12万元。大力实施各类扶贫项目工程，光伏产业上完成了3个重点贫困村和户用光伏电站的选址工作；金融扶贫上申请办理了4户9万元小额贴息贷款；产业扶贫上因户因人制定贫困户种养业发展产业，申报169户项目补贴资金68.112万元；帮助贫困家庭申报“雨露计划”9名，并对今年新录取4名大学生进行资助，资助资金达3.5万元；落实居家就业项目50名贫困人员公益岗，帮助20名贫困人员免费参加顺昌驾校技术培训；实施3个贫困村800多亩油茶开发项目；落实3个贫困村240万元债务资金项目；整合各类项目资金用于贫困村基础设施建设，硬化道路39.2公里，新修、整修塘口堰坝13处，除险加固水库2座，实施了云雾村自来水管网延伸工程。实行精准退出，做好2016年度贫困户动态调整工作，退出不精准贫困户7户28人，新增贫困户2户6人，今年计划脱贫的72户247人已全部脱贫。 三、计生工作常抓不懈。坚持计生国策不放松，积极落实放开二孩政策。抓住突出问题和薄弱环节，实行“村为主”，开展常态化“两检”、“四术”和孕情访视等工作。强化干部岗位责任，实行积分制考评，按季兑现村干部岗责金。采取检查、调度督促、检查考评和诫勉谈话等措施，推动各项工作落实到位。完成免费孕前优生健康检查任务，完成奖特扶扩面和调查登记及年审工作。实行计生网上四证办理。扎实开展妇幼及出生缺陷干预工作。抓好优质服务和政策宣讲，群众满意度工作位列全县第10名。统计年度二孩出生早孕发现率、人口出生率、总性别比等主要指标有所优化，可望在全县年度综合考评中取得较好位次。 四、农业农村工作得到加强。投入300多万元，完成S351棠树段森林长廊工程；投入70多万元，在三拐村建立千亩油菜示范片，全市农业和农村工作现场观摩会两次在我乡召开，给予充分肯定。完成1500亩油茶补植和4200亩森林抚育任务。投入2100多万元，清淤扩建当家塘50口，补砌13条渠道7500米，铺设U型渠槽28条1.4万米，清淤4条渠道3800米，新建节制闸4座，除险加固大官塘、老虎冲等小Ⅱ型水库3座，完成南歧岗支渠节水改造工程。重视抓好防汛工作，丰乐河圩堤在“6・30”特大洪水来临时没有溃堤破口。积极开展灾后重建，实施丰乐河圩堤坍塌等水毁修复工程39处。投入800多万元，完成了三拐村农业综合开发高标农田建设示范项目工程。利用废弃石渣，实施桂花村六角冲山渣石开采场修复整治工程。扎实开展春秋季动防，防疫面达100％。扎实开展农村土地经营权确权登记颁证工作，完成外业勘界、指认和内业资料整理归档，各村按时完成颁证工作。能繁母猪保险、农作物保险、农机购置补贴、粮补、农资综合直补等各类惠农政策落实到位。扎实开展秸秆禁烧和综合利用工作，通过强化宣传和巡查力度，全年未发生一起大面积焚烧秸秆现象，农作物秸秆粉碎还田面达80%以上。 五、民生状况得到改善。工程类项目上，投入94万元，完成106户危房改造；投入36万元，实施乡敬老院消防设施工程；投入200多万元，完成舒城县福寿老年公寓建设任务，入驻老人达30多人；投入600多万元，实施农村小型水利改造提升工程，新建“当家塘”40口，完成南歧岗支渠节水改造工程和桑庄等水库除险加固工程；投入220万元，实施“一事一议”财政奖补项目13条水泥路硬化工程。补助补贴类项目上，按时打卡发放农村五保、低保等各类资金和财政涉农资金2200万元。社保类项目上，完成新农合420万元筹资任务。完成11000多人城乡居民养老保险缴费工作。民政类项目上，完成困难残疾人摸底上报，完成定补、补助金等动态调整和网上造册等工作，五保、低保、精神病、大病救助、重度残疾人补助等民生政策落实到位。 六、综治维稳态势良好。继续强化社会治安综合治理，完善建立乡综治维稳信访工作中心和村级工作站，形成网络化管理格局。继续强化社会矛盾纠纷排查调处，综合发挥人民调解、司法调解和行政调解的作用，全年共调处各类矛盾纠纷322件。继续强化社会治安防控体系建设，支持派出所迁址新建综合办公楼。扎实开展禁毒、打击法轮功、邪教和非法传销等专项行动，对34名肇事肇祸精神病人实行临时救助和监管包保，全乡社会治安状况良好。扎实开展依法处理信访活动中违法犯罪行为专项行动，妥善处理桂花村由于砂石开采、工程建设领域拖欠农民工工资等上访事件。高度重视安全生产工作，扎实开展烟花爆竹“打非”、食品药品安全、校园周边环境整治、道路安全隐患排查等专项整治。积极配合东风机电有限公司做好安抚赔偿工作，妥善处理“11・8”爆炸事件。 七、土地、财政工作成效显著。发挥丘岗区用地资源优势，大力实施土地项目工程，完成近10个村14个项目点的290亩土地增减挂项目工程。积极稳妥做好邱岗、桂花村2个轮窑厂关停工作，实施170亩废弃工矿地复垦项目。强化土地执法巡查，切实保护基本农田，全乡全年未出现违法占地现象。切实加强财政税收工作，全年完成国地税1416万元，比上年增长10％。加强财政精细化规范化管理，管好用好各类财政资金，财政运行质量较高。 八、社会事业全面进步。扎实开展环保县创建活动，加强企业排放物达标处理和农业污染面源治理，积极争创生态村和生态乡镇。积极开展全国第三次农业普查，加强统计规范化建设。强化党管武装工作，向部队输送新兵11人。大力开展科技下乡活动，开展各类农技培训10多场次。全面促进教育事业发展，全年投入400多万元，改善学校软硬件设施，中小学校教育教学质量明显提高。开展送戏下乡活动2次，向村级图书室送去各类图书1600多册。通过招商引资，成功引来省外一家精神病医院迁址落户棠树中心卫生院。加强广播乡站村室维护管理，有线电视“村村通”基本覆盖全乡。完成7个台区农电改造和八里街道高压线路改造。邮政、移动通信、电商等公益服务事业迅猛发展，建成乡村视频监控平台和“蓝天卫士”等，信息化水平大大提高。各位代表，上述成绩的取得，是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是政府班子和各职能部门共同努力的结果，也凝聚着各位代表的心血和汗水。在此，我代表乡人民政府，向辛勤工作在各条战线的全乡人民，向所有关心支持棠树发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！当然，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足，主要是：园区建设受大环境影响，入园企业生产经营不太景气。少数重点工程进展不快，效果不理想。美好乡村和集镇建设征地拆迁工作阻力较大。安全饮用水还没有全覆盖。扶贫攻坚措施落实不及时，还有很多项目工程没有精准实施。计生工作服务水平不高。信访维稳隐患较多，安全生产还需常抓不懈。党风廉政建设还存在薄弱环节，机关作风和制度建设还需进一步加强。所有这些，都需要我们今后采取有效措施，认真加以解决。 二、今后五年及2017年主要目标任务本届政府今后任期五年，是完成“十三五”规划目标、全面建成小康社会的决胜阶段，也是棠树加快发展的关键时期。我们必须充分发挥比较优势和后发优势，突破发展瓶颈，补齐发展“短板”，在新的起点上推动棠树经济社会又好又快发展。今后五年发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以脱贫攻坚为统揽，以项目工作为抓手，着力打造工业发展集中区、农业发展示范区、美丽乡村建设样板区、社会和谐的共享区。今后五年的主要奋斗目标是：到2021年，使地区生产总值、财政收入、固定资产投资、工业增加值、农民人均纯收入等主要经济指标在2016年基础上翻一番，到2018年，提前两年实现贫困人口全部脱贫，贫困村全部摘帽。到“十三五”末，基本建成舒城美好“西大门”，逐步迈入全县经济发展第一方阵。 一、突出转型升级，持续打造棠树工业集中区。充分发挥工业集中区比较优势，即集中区用地有指标、规划区为非基本农田的用地优势，毗邻S351及德上高速的交通优势，水电路等配套设施的基础优势，进一步加大基础设施投入力度，提升园区承载能力。在园区招商上，充分运用上下游产业链招商、以商招商等有效形式，着力招大引强，力争今后每年引进企业不少于2家，总投资规模不少于1个亿。在盘活现有企业上，帮助企业化解融资风险，进行技术改造，实现重组并购。力争通过5年的努力，使园区每年新上规模企业2家，到2021年园区企业税收达5000万元。 二、突出设施农业建设，持续打造现代农业示范区。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，进一步优化区域布局，促进土地集中流转，加强设施农业建设，在S351路段、旅游大道、舒张路、棠八路两侧打造更多更靓的现代农业“盆景”。重点是以三拐村龙泉盆荷基地为基础，提升荷花生态园规模和档次，将此打造为华东最大莲花城；以各村现有苗木花卉景观林基地为依托，将此打造成集吃住游、种养加为一体的林业观光园；以南塘、老虎冲、大官塘等小Ⅱ型水库水面养殖为依托，将此打造为集养殖、餐饮、垂钓、游乐为一体的“农家乐”，到2021年使设施农业达20家，总投资规模达10个亿。 三、突出村容村貌改善，持续打造美丽乡村建设样板区。进一步巩固扩大三拐、烽西村美丽乡村建设成果，增强示范辐射效应。2017年计划结合西塘集镇外环路建设和休闲广场建设，打造西塘村美丽乡村建设示范点，结合棠树、八里2个街道改造，启动八里、棠树2个街道涉及4个村的美丽乡村示范点建设。2018年后将结合城乡一体化建设、农村畅通工程、农林水综合治理和村庄整治，计划对舒张路、西塘―路西路、西塘―墩寒塘路沿线的中心村庄进行全面规划整治，打造邱岗、路西、寒塘等村美丽乡村示范点，力争到2021年完成全乡16个村中心村庄整治任务，使我乡成为美丽乡村样板区、美好舒城“西大门”。 四、突出扶贫攻坚，持续打造社会和谐共享区。按照“六个精准、五个一批”要求，全面落实“1+20”文件的各项政策措施，大力实施十大类扶贫工程，争取到2018年使有脱贫能力的贫困户全部脱贫，如期实现“人脱贫、村出列”。持续加大民生投入，大力实施各类民生工程，使发展成果更多更公平地惠及全乡人民。高度重视和加强综治、信访维稳和安全生产工作，着力维护一方平安。强化社会治理，充分发挥乡村干部、人大代表政协委员和农村党员、村民组长的率带作用，实行依法依规有序治理，提升社会治理能力和水平。开展社会主义精神文明创建活动，大力弘扬社会主义核心价值观，凝聚正能量，弘扬真善美，形成健康文明、向上向善、共建共享的农村新风尚。根据上述思路和目标，2017年必须重点抓好以下工作： 一、坚持精准发力，着力打赢脱贫攻坚战继续把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，围绕“人脱贫、村出列”，继续加大扶贫工作力度，实行包保帮扶责任制。建立健全监督检查、正向激励和识别退出工作机制，落准落实各项扶贫政策。大力实施十大扶贫工程，对3个贫困村申报的债务资金项目尽快实施道路、水利等基础设施工程。在完成光伏户用站点选址的基础上，尽早完成建设工程，并投入使用。对2017年度计划脱贫的贫困户实施带动能力强的产业扶贫项目，引导帮助贫困户因地制宜发展种养产业，把居家就业扶贫、金融扶贫、科技扶贫等项目落实到户到人，增加贫困户收入。大力推进健康扶贫，有效落实大病及重度残疾人救助政策，切实解决因病致贫、因病返贫问题。扎实推进教育扶贫，积极申报“雨露计划”、贫困家庭大学生救助等项目，使贫困户学生不因贫困辍学。积极做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，使真正特困人员得到供养救助。坚持扶贫扶志并重，引导贫困户克服等靠要思想，依靠自力更生，增强自我脱贫能力。管好用好扶贫项目资金，提高扶贫效益，力争在2017年实现100户350人脱贫。 二、坚持项目带动，着力推动重点工程建设继续加快集镇建设，提升集镇建设和管理水平。实行“多规合一”,启动西塘北环路、南环路规划、街头景观区、街后休闲区建设，拉开集镇“一环”框架。加大环境整治和卫生保洁力度，落实“门前三包”，逐步实现长治久美。进一步加快八里、棠树街道综合改造，实施好街道路面管网、立面改造、绿化、亮化、街头广场、停车场、农贸市场等工程，使八里、棠树街道街容街貌得到明显改观。继续加快农村畅通工程建设，完成棠八路、张八路等乡道拓宽改造附属工程，西塘公交站建成通车。继续实施村级畅通工程，重点是拓宽西塘至路西、西塘至墩塘、寒塘道路。完成大道二期绿化工程，完成舒张路拓宽改造工程。继续实施农村饮用水安全工程，积极争取县水利局重视支持，力争自来水厂新建项目落户，把管网延伸到未通自来水的新安、墩塘、寒塘、窑墩村。继续加快工业集中区建设，完善道路、给排水、供电、污水处理、绿化亮化等工程，提升园区品位，增强承载功能，2017年至少引进二家5000万元以上企业落户园区，逐步把园区做大做强。抓住旅游大道建成通车的有利条件，继续加快生态旅游产业发展，建成华东莲花城项目、南塘渔场垂钓项目、茂美生态园项目，综合开发大官塘、老虎冲等水面资源，发展“农家乐”旅游。争取张母桥河治理项目及早实施，建成康福医院，完成棠树中心医院扩建工程竣工。 三、坚持重农强农，着力抓好农业农村工作综合农村土地确权颁证，进一步宣传引导土地经营权有序流转，逐步发展家庭农场、专业合作社、专业大户等新型经营主体。鼓励引导亚润、丰源等农林开发公司，实施生态园升级改造，发展休闲观光和乡村摄影等新型旅游业。加强农田水利建设，大力推进丰乐河圩堤除险加固工程、塘口沟渠整治工程、小流域治理工程、排涝泵站改造工程，计划2017年清淤硬化干支渠10公里，新修“当家塘”50口。强化财政涉农资金管理和检查，确保粮种补贴、农机购置补贴等惠农政策落实到位，确保资金及时安全发放到户。开展油菜示范片、水稻高产田创建活动，提高土地产出率和效益。抓好农作物秸秆禁烧和综合利用工作，加大宣传巡查力度，确保禁烧期间不发生焚烧秸秆现象，实行秸秆粉碎还田，提高综合利用率。 四、坚持保类进位，着力提升计生工作质量和水平主动适应政策调整，积极应对考评指标和内容的变化，加大政策宣传和工作落实力度，保持常抓不懈的工作态势。进一步强化孕情管理，抓好孕情访视，把“出生缺陷干预工程和优质服务工程”的每个环节落实到位；进一步抓好“两检”、“四术”、性别比治理，防止工作下滑、主要指标失控；进一步扩大奖特扶受益面，开展免费健康优生检查，抓好计生证件网上办理，提升群众对计生工作的满意度；进一步落实干部岗位责任制，健全“村为主”工作机制，完善积分考评办法，使计生工作力度不减、温度不降、措施不弱，力争在2017年进入全县一类乡镇，并取得较好位次。 五、坚持统筹协调，着力抓好综治维稳、安全生产、土管财政等工作切实强化社会治安综合治理，大力开展“平安棠树”创建活动，完善社会治安防控和应急处突预案，抓好社会矛盾纠纷排查调处。严厉打击黄赌毒、法轮功和邪教活动。加强社会治安巡逻，提高人民群众对社会治安的满意度。深入排查信访隐患，确保各类信访事件有效化解和稳控到位。高度重视安全生产工作，开展“铸安行动”，切实排查整改烟花爆竹、非煤矿山开采、校园周边环境、建设工程领域的安全隐患，确保安全生产无事故。切实强化土地管理，开展执法巡查，防范违法用地和非法开采山渣石现象发生。严格实行耕地保护制度，划定基本农田保护红线。继续发挥丘岗区用地优势，摸底排查全乡闲置低效和工矿废弃地利用情况，大力实施土地增减挂、工矿废弃地复垦和补充耕地等项目。切实强化财税工作，多方拓展税源，争取在2017年完成税收1500万元。坚持厉行节约，反对浪费，努力压缩非生产性开支。严格执行财经管理制度，管好用好政府每一分钱。 六、坚持共享发展，着力促进民生和社会事业建设本着对人民群众高度负责的精神，严格按照时间和质量要求，大力实施“一事一议”财政奖补项目、农村危房改造、水库除险加固等各类民生工程。继续推进新农合、城镇居民医疗保险等工作，提高新农合参合率。加强社会保障体系建设，抓好低保、五保、大病救助、残疾人保障等民政民生政策落实。继续推进学前教育三年行动计划和义务教育阶段学校标准化建设，改善办学条件，提高办学质量。加强乡村文化站和图书室建设，开展送戏下乡活动。大力实施农民体育健身工程。完善乡村广播站室建设。按时完成全国第三次农业普查任务。重视加强人武工作，确保完成征兵工作。大力支持工会、共青团、关工委、老龄委等群团工作。全面推动工商、通信、邮政、电商等社会事业发展。 三、全面加强政府自身建设面对今后五年和2017年繁重的工作任务，我们深感责任重大、使命光荣，必须更好地发挥政府作用，切实履职尽责，努力奋发有为。一要重学习、提能力。牢固树立终身学习的理念，尽量从繁忙的具体的事务中走出来，重视学习党的方针路线、政策和各种行政管理知识，不断提高政府施政能力和水平。注重积累基层工作经验和方法，甘当小学生，多向广大乡村干部和群众学习，完善工作思路，改进工作方法，在相互学习和支持中更好工作。二要重实际、求实效。政府每开展一项工作，都要注重调研、注重谋划，注重倾听民意，注重调动各种积极因素和集体力量，形成工作合力。带头改进作风，多到工作一线了解情况，多到村里帮助解决实际困难。大力倡导求真务实的工作作风，报实情、讲实话，力求把上级决策部署与棠树实际相结合，对群众期望要干的实事好事，按照党委决策部署，量力而行，尽力而为，力求做一事成一事，造福一方百姓。三要重效能、搞服务。切实转变政府职能，积极创争服务型政府。加强为民服务中心建设，大力推行首问负责制、限时办法制，不让来乡办事的群众多跑一趟冤枉路。大力推进电子政务，提高政府信息化水平。强化政务公开，注重社会关切，积极稳妥处理各类来信来访，及时回复答复网民留言。进一步完善健全集体领导和政府班子成员分工负责制，综合运用分析汇报、督查通报、调度督促等措施，推动政府重点工作落实。充分发挥政府各职能部门同志的主观能动性和创造性，相信、支持和依靠大家抓好工作。四要重监督、讲规范。完善健全行政权力清单和责任清单，规范办事流程和程序，自觉做到法无授权不可为。主动接受人大监督，坚持向人大报告工作，积极办理人大议案。在政府重大事项决策上，多向党委请示汇报，多和政府班子同志交流沟通。自觉接受干部监督和社会监督，规范自己言行，切实维护棠树集体权威和形象。五要重廉洁、严律己。坚持“一岗双责”，切实抓好政府部门党风廉政建设。严格执行“八项规定”和省、市、县相关条例精神，严格执行公务禁烟禁酒、公务用车、公务招待等纪律规定。政府重大项目工程都要面向社会实行招投标，做到公开透明。严格执行财经管理制度，厉行节约、反对浪费，有效抵制和纠正各种损公肥私、假公济私行为。严格要求自己，带头执行相关管理十项制度，努力用政风建设的新成效赢得广大干部群众的信任和支持。各位代表，加快发展是人心所向、大势所趋，更是我们的职责所系、使命所在。让我们在县委县政府和乡党委的坚强领导下，凝聚全乡人民团结奋进的共同意志和巨大力量，永不懈怠，永不自满，求真务实，创新工作，为全面建成小康棠树，谱写棠树人民美好生活新篇章而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年庐镇乡政府工作报告

  2018年3月27日在庐镇乡第十四届人民代表大会第二次会议上 乡长罗新 各位代表： 现在我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的依法监督下，我们始终紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八届五中、六中全会以及党的十九大精神，以精准扶贫、精准脱贫为总抓手，以建设“生态庐镇、和谐庐镇、秀美庐镇”为目标，围绕“绿色发展、产业富民、集镇靓丽、民生改善”的工作思路，认真落实上级决策部署，以发展为第一要务，创造性地开展各项工作，脱贫攻坚成效显著，乡村面貌明显改观，人民生活水平显著提高，全乡经济社会保持了健康良好发展态势,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定了坚实基础。 2017年财政收入完成353万元，占年初计划的126.1%，比上年实绩增长59.7%。其中，国税收入完成277万元，占年初计划的138.5%。地税收入完成76万元，占年初计划的95%。 各位代表，2017年是本届政府任期的第一年。一年来，面对脱贫攻坚的艰巨任务，我们团结拼搏，聚焦重点发力，着力推进“十大重点工程”项目建设和突出抓好“十项重点工作”，社会经济发展势头强劲。 （一）十项重点工程项目建设进展顺利 1、美丽集镇建设全面启动。为提升集镇品味，完善集镇服务功能，满足群众需求，按照“小而精、小而美、小而特”的理念，围绕完善乡政府驻地建设，完善集镇配套，拉开集镇框架，在庐镇村刘畈组重新打造一条具有徽派特色的新街，目前各项工程正在有序实施。 2、和平美丽乡村初步建成。和平中心村作为2017年省级美丽乡村建设示范点，建设核心区为洪庙街道。洪庙街道是原洪庙乡政府所在地，居住环境相对比较杂乱，基础设施薄弱，脏乱差问题突出，群众反映强烈。乡政府投入近400多万元，对街道的不规范广告牌等乱搭乱建进行统一拆除，对乱堆乱放进行统一清理，路面浇注柏油，两侧人行道铺设方块砖，整治强弱电线路，治理洪庙河，打造景观带，新建农民文化广场，雨污水处理设施以及公厕，墙体涂白美化，绘制文化墙。 3、高庙大桥主体完工。为缓解庐镇集镇交通压力，加快集镇建设步伐，在庐镇村高庙架设一座大桥。大桥设计等级为公路Ⅰ级，设计长度90.8米、宽11米、4×20mT梁，主路面7米，两边各有1.5米人行道，工程总投资563万元，2017年6月开工，2018年5月将建成通车。 4、易地扶贫搬迁圆满完成。2017年在庐镇村刘畈村民组征地12亩新建3幢安置房，严格按照程序，确定易地扶贫搬迁对象共46户157人，全部为建档立卡贫困户。目前已全部搬迁入住。 5、基础设施建设明显改观。2017年，全乡基础设施建设总投资超过了1亿元。①新修38条大自然村庄道路硬化工程，长40.83公里，投资1224.9万元;②庐中路升级改造工程9.686公里，投资6500万元;③乡级畅通工程G105山七―庐镇6.417公里，投资626.71万元，广兴店―晓天乡级畅通工程，投资364万元;④百丈路，投资420万元，目前正在施工中;⑤投资20万元新建黄土砂石路1公里;⑥投入资金566.71万元对16条老村道进行拓宽，总长为47.226千米;⑦完成花岩路建设，长5.5公里，投资130万元。⑧改造庐镇大桥，新建冯河桥、冯兴桥两座桥梁，共投资500多万元;⑨清理当家塘27口，投资40万元;⑩6个村实施安全饮用水工程，投资600多万元。 6、乡村公交顺利开通。2017年11月23日，庐镇乡乡村公交正式开通运营，开通了庐镇-百丈崖的911路和庐镇-老虎岭的912路两条公交线路，911路沿途设27个停靠站牌，912路沿途设20个站牌，最大限度地方便周边群众出行。 7、光伏项目并网发电。五个贫困村每村建设1座120KW的村级光伏电站，建设1座4兆瓦乡级光伏电站。同时，采取相对集中方式建设493户(每户3KW)的户用光伏电站，2017年6月中旬全面完成建设任务，6月20日已全部并网发电，增加了贫困村集体经济和贫困户家庭收入。 8、城乡环卫一体化有序推进。在2016年已实施的“三个点、三条路、三条河”的基础上，保洁范围进一步扩大。2017年投入100余万元，配备压缩式垃圾运输车2辆，垃圾桶放置点50余处，购置垃圾桶800多个，每个村配备了1-2名清扫人员。2017年分别于3月和7月两次对环卫队伍开展职业技能及安全知识培训。建立起“户集、村收、乡运、县处理”的生活垃圾清理模式，实现保洁工作常态化，人居环境不断改善。 9、庐镇派出所挂牌办公。2017年元月20日，庐镇派出所正式挂牌成立，给群众带来了很大方便，有效的维护了社会稳定。2017年6月开始新建派出所综合办公楼，目前，主体即将封顶，预计2018年国庆节期间正式投入使用。 10、基层党组织阵地建设得到加强。积极争取上级支持，对安菜村村级组织活动场所实施改扩建，新建140平方米的党员活动中心，改造为民服务大厅60平方米，目前已投入使用，并通过标准化规范化验收，加强了基层党组织的阵地建设。 （二）十项重点工作稳步推进 1、扶贫攻坚成效显著。扶贫工作是我们贫困山区头等大事，也是当前最大的政治任务。各级领导也十分关心重视，2017年10月8日，省委常委、市委书记孙云飞同志率市直相关部门到安菜村，专题调研较深度贫困地区脱贫攻坚工作，并作出重要指示。乡党委、政府紧紧抓住难得的发展机遇,坚持以精准扶贫精准脱贫思想为指导，用好用活各级的脱贫攻坚政策，实现稳定脱贫。2017年共649户2057人顺利脱贫，小街、林河、张冲三个贫困村出列。具体做到：一是清底数，全力推进精准核查。2014年建档立卡时期确定贫困户2713户8616人。经过建档立卡“回头看”、精准核查月和动态调整过程，对部分不符合贫困户条件的进行清理清退，对符合贫困户条件的进行重新认定。截至2017年底，全乡下剩未脱贫贫困人口952户2267人。其中，因病致贫和因学致贫是两大主要致贫原因。二是明职责，全力推进精准管理。围绕产业发展、易地扶贫搬迁、危房改造、光伏和小额信贷等重点项目，压实扶贫工作责任和帮扶工作责任，全力推进“单位包村、干部包户”结对帮扶，将全体乡村干部分成46个工作片开展工作，通过上门服务与政策宣传，着力帮助贫困户解决实际困难，极大提升群众对帮扶工作满意度。三是抓整改，全力推进“重补促”、“大走访、大排查、大整改”等专项行动。针对各级督查中发现的问题，坚持问题导向，深入分析原因，制定工作方案，建立问题清单、责任清单和整改清单，明确整改内容和整改时限。通过集中宣传培训，以及面对面交流，群众的政策知晓率明显提高;举办村级业务培训6次，就村级内业资料以及引导群众如何配合问卷调查等方面进行系统培训，达到了良好效果。四是强措施，全力推进产业扶贫。鼓励贫困户自身发展种植养殖等产业项目，积极探索企业和大户带动贫困户发展产业，2017年共两批为1618户建档立卡贫困户上报产业扶贫项目，补助资金达296.358万元，全部打卡发到位;安排180人在家门口开展护林、道路养护等工作，让贫困人口在本乡范围内就可增加稳定收入来源，开展贫困劳动力转移培训和技术培训，提高贫困户脱贫能力;为115人次申报发放雨露计划补助资金17.25万元，同时，继续实施贫困家庭寄宿生生活补助政策和学费减免政策;与县城投公司、农商行进行对接，采取贫困户贷款入股的方式，共落实870户小额信贷“户贷企用”金融扶贫措施。五是重宣传，全力推进兜底保障。不断加大宣传力度，做到健康脱贫政策宣传全面和重点覆盖，为贫困人口全额代缴基本医保费，每户发放健康脱贫明白卡，发放健康医疗服务证，家庭医生签约服务全覆盖。六是严格程序，完成全年脱贫任务。按照县统一部署，严格程序，规范操作，通过户申请、入户调查、组评议、村票决等环节，顺利通过省第三方评估验收，完成年度脱贫任务。 2、计生工作争先进位。实施全面二孩政策，有效控制政策外多孩生育，重点在早孕发现、孕情跟踪、打击“两非”、奖扶政策落实、全员人口信息管理和流动人口管理上下功夫，完善出生缺陷干预及优质服务工作，提高计生办所服务水平，不断提升计生工作满意度，各项效果指标不断优化，在2017年度全县人口与计划生育工作考评中名列第三。 3、社会管理不断创新。健全社会治安防控体系，实行信息资源共享，加强特殊人群管理，为重度精神病患者购买人身伤害保险，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，确保了全乡社会大局稳定。 4、安全生产常抓不懈。按照“一岗双责”的要求，强化安全隐患排查，加大“打非治违”力度;加强防火宣传，落实各项防火措施，加强重点人群监管，全年未发生森林火灾;加强食品、药品安全监管，加大对道路交通、危险物品、学生暑期安全、校车安全、建筑安全、敬老院安全等重点领域和单位的监管与整治力度，及时发现和消除安全隐患，未发生任何安全事故。 5、生态保护力度加大。将生态保护与促进贫困户就业相结合，聘请贫困户为生态护林员，实施生态保护。实施生态公益林建设，积极开展人工造林、封山育林和退耕还林，提高森林覆盖率。加强野生动植物保护，加大对破坏野生动植物行为的打击力度。扎实开展好秸秆禁烧工作，确保全乡不烧一把火、不冒一处烟。大力加强森林防火工作，宣传防火知识，禁止野外用火，确保全年未发生森林火灾。在马安路沿线通过采用“刷”“拆”“建”“移”“挡”“管”等方法开展“三线三边”环境整治，共涉及5个村，全长约15公里，累计投入资金70余万元。 6、“三变”改革得到肯定。农村“三变”改革试点在沈河村经过一年时间的探索和实践，总结形成了一套“156”工作模式。此项工作得到了上级的充分肯定，并要求进一步总结经验，向全省进行推广。 7、民生工程持续改善。各类民生工程扎实推进，认真落实农村最低生活保障制度，扎实做好低保对象重新认定工作，严格执行“个人申请、入户调查、听证评议、乡审核、县审批、三榜公示”的工作程序，实行阳光低保，2017年全乡947户1505人享受低保，做到了应保尽保;全乡共为799名符合条件的残疾人办理了“两项补贴”申报手续，“两项补贴”通过一卡通发放到位，共打卡发放资金53.344万元;救助精神病患者45人，发放药费补贴4.5万元。医疗卫生事业整体推进,积极做好参合农民就医补偿工作。重视关心下一代及关工委、老龄委工作。依法保护妇女、儿童、老年人合法权益，统筹做好武装、双拥、统计、教育、科技、广播电视、精神文明等各项工作，促进全乡社会事业全面协调发展。 8、土地管理规范有序。严格执行土地管理各项规定，引导群众依法依规改善居住环境，严格落实基本农田保护政策，最大限度地节约土地资源，做好对地质灾害点的预测和监管工作，认真实施土地整治项目，扎实推进新增耕地和老旧村庄的整治工作。 9、产业结构不断优化。结合实际,破解多山少地、资金短缺等难题,以市场为导向,以农民增收为目标,积极调整农业产业结构,遵循山地经济规律,因地制宜发展山区农业,脱贫致富。积极引导种植大户、种养殖农民合作组织和家庭农场，调整产业结构。鼓励种粮大户流转闲置抛荒土地近千亩，进行机械化种植优质水稻。结合产业扶贫，共改造低产茶园8000余亩，新发展茶园1000余亩。为提高茶叶品质和效益，在小街、大桥、黄柏、林河四个村各建设一座现代化流水线茶叶加工厂，引导农户购买小型茶叶机械68台套。利用山区山场资源，积极引导能人发展特色养殖业。 10、政府自身建设明显加强。一是强化干部队伍建设。加强组织建设，把深入学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务来抓;在政府系统大力倡导勤奋学习、学以致用、学用结合的良好风气，二是狠抓党风廉政工作。认真贯彻落实上级的决策部署，以党章为根本遵循，聚精会神抓主责，全神贯注抓主业，强化监督执纪问责,推动全面从严治党和反腐败工作深入开展。三是认真落实武装工作。坚持党管武装的原则，认真落实上级武装部门的工作要求，加强对民兵的训练，做好征兵宣传和网上报名工作，积极为部队输送优质兵员。四是宣传工作紧抓不放。开展十九大精神进农村，进企业，进机关，进学校活动。坚持内宣外宣两手抓，保证宣传稿件数量、质量有新提高，确保网宣工作平稳有序。 各位代表,2017年对于全乡上下来说是不平凡的一年，成绩固然喜人，经验弥足珍贵，但历程充满艰辛。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，也是全乡各单位、各部门、广大党员干部和人民群众同舟共济、群策群力、扎实苦干的结果。在此，我代表庐镇乡人民政府，向所有为庐镇发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们更加清醒地认识到经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，主要表现为：一是经济总量小，产业发展质量和效益不高，经济基础薄弱;传统生产方式还没有得到根本转变，农民增收渠道不宽，自我发展能力不强;二是脱贫攻坚已进入决战期，剩下的都是硬骨头，脱贫难度大，部分贫困户存在“等、靠、要”思想，非贫困户的满意度还有待提升，扶贫工作形势依然严峻;三是农村基础设施建设，特别是非贫困村的基础依然薄弱，统筹生态文明建设和乡村振兴任重道远;四是社会保障体系不够健全，群众利益诉求趋于多元化、复杂化，与人民群众期盼还有差距;五是社会管理还存在诸多薄弱环节;六是乡村干部服务群众的能力和水平有待进一步提升。对这些困难和问题,我们一定深入研究,采取切实有效的措施,认真加以解决。 二、2018年奋斗目标和工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是深入实施“十三五”规划的重要一年，更是全面打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会、实现我县贫困县摘帽的关键一年，也是庐镇乡经济社会发展的加速期，面临着前所未有的挑战和机遇。做好今年的工作，意义重大。 在新的一年里，我们要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以脱贫攻坚和全面小康社会建设为统揽，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，实施乡村振兴战略，决战脱贫攻坚，决胜全面建成小康社会;紧紧围绕经济发展、文化繁荣、社会和谐、人民富裕的战略目标，突出抓好精准扶贫、美丽乡村建设、城乡一体化、卫生计生、现代农业及林业开发等重点工作。我们将在县委、县政府和乡党委的正确领导下，团结带领全乡干部群众，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，推进全乡经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。 2018年的奋斗目标是，全乡经济持续平稳增长，生产总值增长8.5%以上，固定资产投资增长15%以上，财政收入增长8%以上，农民人均纯收入增长10%。 遵循上述指导原则和奋斗目标，我们将突出抓好以下几个方面重点工作： （一）突出精准扶贫，着力推进脱贫攻坚 坚决落实脱贫攻坚责任，举全乡之力、集各方之智、整合各类资金，坚决打赢脱贫攻坚战。进一步聚焦重点，加大脱贫攻坚力度，着力抓好基础设施建设、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫和就业扶贫;进一步聚合力量，落实帮扶措施，形成脱贫攻坚的强大合力，确保实现2018年2029人如期脱贫，黄柏、大桥两个村出列，全乡贫困发生率、漏评率、错退率降至2%以下，群众满意度达到90%以上的目标，为县摘帽奠定坚实的基础。 突出美丽乡村建设，实施乡村振兴战略 统筹谋划，科学推进，结合我乡实际，实施乡村振兴战略。一是加快美丽集镇建设,围绕完善乡政府驻地建设，在庐镇村刘畈组打造庐镇新街。建成农贸市场，农民文化广场、公共停车场、村民活动中心、并对刘畈村民组沿路边房屋统一实施改造;2018年5月确保高庙大桥通车使用。投资552.1万元，建设集镇污水处理厂及配套管网项目，实施生活污水处理工程，完善配套设施，增强集镇带动辐射功能。二是启动黄柏、小街两个省级美丽乡村示范点建设，完善和平美丽乡村建设，确保通过省级验收。三是深化农村经营体制改革。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。引导发展生态体验农业，有效盘活资源资产，多形式壮大村集体经济。四是推进成庆休闲山庄、小街村扶贫驿站项目建设，培育乡土文化，扶持农民创业，拓宽增收渠道。力争把成庆休闲山庄扶贫驿站打造成庐镇农特产品对外展示的窗口。 （三）突出环境综合整治，加强生态文明建设 充分发挥生态文明建设对经济建设、社会建设的带动作用，用生态文明建设促进全乡各项事业发展，坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，打好“三大革命”战役。一是继续实施“三线三边”环境整治，加大主干道沿线环境治理力度，整治脏乱差，提升发展环境和人居环境，打造美丽庐镇。二是结合集镇建设和美丽乡村建设，加大“改厕”和污水处理力度，在总结试点经验的基础上，向条件成熟的村进行延伸。三是持续推进城乡环卫一体化工程，将保洁范围扩大到全乡。进一步完善“户集、村收、乡运、县处理”生活垃圾清理模式，实现保洁工作常态化，做到垃圾不落地，日产日清，人居环境不断改善，保持好庐镇山清水秀，生态良好的环境。四是严格落实“河长制”，加强执法监管，严厉打击涉河湖违法行为，严守“三条红线”，确保流入万佛湖的水质安全;有效保护治理好庐镇河、洪庙河，保障饮用水水源安全，强化山水林田系统治理，实现环境整洁优美、水清岸绿。五是严格落实“林长制”，实施林业增绿增效行动为总抓手，突出抓好国土绿化，提升森林质量，强化生态保护。加强森林防火工作，强化宣传，落实各项防火措施，充分发挥生态护林员作用，确保不发生森林火灾。加强野生动植物保护，加大对破坏野生动植物行为的打击力度。六是扎实开展好秸秆禁烧工作。 （四）突出基础设施建设，着力增强发展后劲 利用扶贫开发项目投资，整合库区移民、一事一议等资金，重点加强道路、水利等基础设施建设，2018年计划投资800万元新建农村道路21条，投资120万对老村道加宽9.686公里，投资150万元兴修水利设施14处，投资308万元实施安全饮用水工程13处，投资200万元新修桥梁11座;依托上级相关政策，在非贫困村建设光伏发电项目，壮大村级集体经济。 （五）突出资源优势，着力发展生态产业 以增加农民收入为目标，立足山区资源优势，主打生态牌，大力发展生态产业。以扶贫驿站、扶贫基地、扶贫车间为基础，借助电商平台，坚持以市场为导向，深入推进产业结构调整，加快农村土地经营流转，鼓励经营大户承包，大力支持和发展农产品精深加工和综合利用，采取公司加基地加农户的发展模式，打造油茶、茶叶、有机水稻、毛竹等特色产业基地。重点发展油茶、茶叶、板栗、生态有机稻等种植业，生态鸡、黄牛、山羊、梅花鹿等养殖业和山芋粉丝、挂面、蜂蜜等加工业，通过抓规模、育大户、建基地，加快农业和农村产业结构调整步伐，提升农产品的附加值和市场竞争力，进一步打造庐镇特色农产品品牌。 （六）突出民生保障，推进社会事业发展 始终把保障和改善民生作为经济发展的首要目标，扎实做好各项民生事业，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。一是优先发展教育事业。坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，不断改善办学条件，推进均衡教育，促进教育公平，打造教育强乡。二是全面提高卫生健康水平。进一步改善医疗卫生服务体系，完善医疗设备配置，充实医技人员队伍。加大新农合的宣传力度，切实提高参合率，进一步缓解群众因病致贫、返贫现象。扎实抓好疾病预防控制，健全公共卫生体系，提高应对突发公共卫生事件能力，进一步落实计划生育利益导向机制，提高群众对计生工作满意度，提升计划生育服务整体水平，加快计划生育工作职能由“管理”向“服务”转型。三是加强社会保障力度。进一步完善各项社会保险制度，提高新型农村养老保险和全民参保覆盖率，切实解决广大农民“老有所养”问题。进一步落实惠农政策，提高群众幸福指数。继续加大对农村五保户扶危济困活动和弱势群体帮扶的投入力度。四是推动树立文化自信。培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展爱国爱乡、社会公德、职业道德、家风家训和个人品德教育，弘扬优良传统、特色文化，提高全民文化素养和道德修养。五是加大民生工程投入。加快乡村公交发展，建成公交车站，增加公交班次，开通黄柏至沈河的公交车;派出所综合办公楼投入使用，完善服务功能;对乡敬老院进行升级改造，提高服务质量;启动庐镇乡社保所建设;全面推进乡志编纂工作;充分发挥好应急广播的作用。 （七）突出社会管理，着力营造良好环境 发展是硬道理，稳定是硬任务。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，做到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。继续开展“平安单位”、“平安村”、“平安校园”等创建工作。坚持以建设和谐庐镇为目标，积极探索新形势下社会管理工作的新特点、新方法、新举措，突出建立和完善为民服务新机制，完善矛盾纠纷排查化解机制，定期开展矛盾纠纷隐患大排查，真心实意解决群众诉求，做到小事不出村，大事不出乡。制定和完善各类应急预案，提高应急处置能力和水平。进一步抓好安全生产，特别是交通、森林防火、防汛、地质灾害、敬老院、校园、校车等重点领域及项目建设安全，营造和谐稳定的社会环境。 突出阵地建设，强化基层党组织服务功能 继续加大投入，按照基层党组织标准化规范化建设的要求，对不达标的村级组织活动场所按照“2141”的标准进行新建或高标准改扩建，软硬件同时抓，完善便民大厅功能，强化基层党组织服务，充分发挥战斗堡垒作用。 三、全力抓好政府自身建设 面对新时代、新征程、新使命，我们必须强化法治理念，坚持依法执政，使政府各项工作符合人民群众的意愿和期盼。 （一）全面加强政治建设。坚定自觉维护核心，牢固树立“四个意识”和“四个自信”，坚决贯彻落实上级决策部署，坚持乡党委的领导，始终把政府工作放在全乡大局中考虑。严格执行意识形态、党风廉政建设工作责任制，充分发挥战斗堡垒作用。自觉贯彻执行中央“八项规定”，推进“两学一做”常态化制度化，树立忠诚干净担当的政府形象。 （二）全面推进法治建设。树立法治思维，坚持依法行政，依法接受乡人大及主席团的监督，提高行政决策科学化、民主化水平。加强基层民主和法治建设，组织好2018年村级组织换届和村干部离任审计，促进农村和谐安定有序。加强政务公开，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。 （三）全面强化制度建设。坚持用制度管权、管事、管人。加强对重点问题的调查研究，提高依法管理的能力和水平。加强农村集体“三资”监管，开展财政涉农资金专项审计。加强土地出让、工程项目招投标、政府采购、扶贫资金和项目等重点领域和关键岗位的审计监督，完善部门和村经济责任审计制度，加大审计整改力度。严格预算管理制度，优化支出结构，提高财政资金使用效益，切实把有限财力和资源用在脱贫攻坚、发展经济、改善民生上。完善政府购买服务、基层服务社会化等制度安排，引导提高基层服务管理社会化、市场化、专业化水平。 （四）全面提升效能建设。强化绩效评估，严肃行政问责，推进机关效能建设。实行精准管理、定量管理、从严管理，完善责任分工、精准督查、问题销号、效能问责等机制，督促政府工作人员加快办事效率，形成担当，形成自觉。 各位代表，同志们!旗帜引领方向，梦想激励人心。2018年工作任务艰巨，责任重大，前景美好。我们要全面贯彻落实党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定信心，真抓实干。为加快建设生态、和谐、秀美庐镇，为实现人民对美好生活的向往，实现民族复兴的伟大中国梦，以梦为马、砥砺前行! 同志们，浩荡东风鼓满帆、壮志雄心宏图展。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的领导下，团结带领干部群众，以饱满的热情、昂扬的斗志，不忘初心、牢记使命，以不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感为己任，在新时代的伟大征程上，一起谱写庐镇发展的崭新篇章!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年桃溪镇政府工作报告

  2017年1月6日在桃溪镇第十四届人民代表大会第一次会议上镇长黄军各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议,并请列席人员提出意见。 一、过去五年和2016年工作回顾过去的五年，我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民经历了一系列重大挑战和考验，各项事业取得显著成就，全镇经济社会呈现速度加快、效益提升、后劲增强、民生改善、社会和谐、人民安居乐业的大好局面，为全面建成小康桃溪奠定了坚实的基础。综合实力大幅提升。五年来，全镇经济蓬勃发展，增速明显加快，综合实力进一步增强。2016年末，全镇国内生产总值6.56亿元，财政收入1105万元，固定资产投资1.8亿元，分别比2011年增长145.2%、128.6%、162.2%，人均收入逐年增幅10%以上。重点产业大步前行。一是二产三产提速换挡。全镇现有工业与民营企业226家，规模工业企业3家，年产值达亿元企业1家。二是现代农业展翅腾飞。建成特色农业产业园区1家，万亩绿色食品生产基地和小麦、水稻高产集成技术示范片3个，并已形成优质粮油、精细蔬菜、苗木花卉、特色水产四大农业主导产业，拥有农业专业化产业园区1个、农产品加工企业3家，各类农业专业合作社6家。城乡面貌加速改观。十二五期间，我镇实施了一系列涉及交通、水利、基本农田等基础设施工程，建设了一批群众期盼多年的重大项目，逐步改善了群众生产生活条件。五年来，总计实施了160多个建设项目，完成固定资产投资1.68亿元，年均递增30%左右，其中争取落实各级各类项目资金1.1亿元。新建和修缮了防汛路、村村通水泥路等村级道路35公里，投入近1700万元用于全镇境内40多公里村村通畅通拓宽工程。投入近6000万元，打造合安路以东约4万亩土地的省级现代农业示范区，桃溪现代农业发展势头强劲，一批现代农业企业脱颖而出，桃溪现代农业示范区已经申报成为国家级现代农业科技园。完成红光美丽乡村一期、二期工程及相关配套基础设施建设，三期主体工程已经竣工，建成枣林村糍粑店国家级美丽乡村，孔圩美丽乡村建设初具规模。按市政标准配套了集镇段基础设施，亮化美化绿化了合安路沿线。加大对丰乐河和朱槽沟河圩堤治理力度。全面实施秸秆禁烧，关停80多家生产加工废塑作坊，生态建设和环境保护取得明显成效。社会事业日臻完善。五年来，共发放各类涉农资金1.6亿多元，完成危房改造758户，新建中心幼儿园1座、综合文化站1座、中小学教学楼及综合楼2座，改造学校危房1万多平方米，1000多名农民接受了农业技术和就业技能培训，66名白内障患者免费接受了复明手术，新增有线电视用户2000多户、自来水用户3000多户，养老保险、新农合提质扩面，实现城乡常住人口全覆盖。城镇低保和农村“五保”覆盖面不断扩大，基本实现了应保尽保。文化教育成绩显著，扎实推进义务教育阶段均衡发展。桃溪中学成功晋升省级示范校。民主法制建设稳步推进。顺利完成了第八届、第九届村两委换届工作，以及“六五”普法年度工作任务。平安创建活动开展较好。5年无重大刑事案件，无重大安全事故，全镇社会大局稳定，人民安居乐业，多次荣获全市“平安乡镇”荣誉称号。土地执法监察和村镇建设管理力度加大，5年累计清理违法用地30多户，关闭非法塑料加工厂80多家。民政工作深入开展，优抚、农村低保和农村特困户救助政策充分落实，确保了弱势群体的生产生活，投资90多万元扩建了敬老院，目前集中供养96人。文化卫生事业取得新成绩，新型农村合作医疗和城镇居民医保工作成效显著，多次获得县级表彰。食品安全监管工作多次在全县名列第一。信访维稳机制不断健全。征兵工作每年完成上级下达的任务。人大工作不断加强，共青团、妇联、老教委、关工委、老龄委等人民团体和群众性组织在经济社会建设中发挥了重要作用。各位代表，2016年，是本届政府任期的最后一年。一年来，面对特大洪涝灾害的严峻考验和复杂多变的外部环境，我们沉着应对，团结拼搏，砥砺奋进，保持了经济社会平稳健康发展。主要做了以下工作：第一，科学规划，奋力开创现代农业科技园区（核心区）建设工作。2015年12月，安徽六安农业科技园被国家科技部批准为国家级农业科技园，桃溪镇为园区核心区。园区覆盖六安市全境及周边地区，示范区涵盖舒城县全境及两个省级现代农业示范区。园区按照“一心、五园、一带、多社区”进行空间布局和规划建设。目前，整个核心区建设正由深圳市规划设计院进行规划设计，县委主要负责人听取了园区规划汇报，并原则同意了方案，园区建设即将全面展开。第二，突出重点，超额完成招商引资任务。我镇今年的招商引资工作思路是以国家级农业科技园建设为引领，突出规模企业，培植主导产业做大做强，引导现代农业升级，支持农业产业结构调整。截止目前，我镇招商引资项目有4个，其中新建项目3个，到位资金共1.73亿元；续建项目1个，到位资金0.72亿元。全年我镇招商引资共到位资金2.5亿元，超额完成县下达我镇本年度0.7亿元的招商引资任务。第三，平稳有序，全面完成2016年脱贫任务。今年以来，我镇以深入贯彻中央和省市县扶贫开发会议精神为抓手，突出“开好局，起好步”，为2018年提前脱贫打下坚实基础。一是进一步加强扶贫队伍建设，成立镇扶贫工作站，以村确定扶贫专干，配齐配强人员，确保事有人管。二是进一步夯实建档立卡工作，扎实开展对象精准核查，锁定全镇“十二五”末贫困人口277户458人。三是精心绘制了镇村两级脱贫攻坚对象需求、目标时限、帮扶措施、帮扶责任等作战图。四是严格落实“1+20”政策配套。五是全力推进精准施策。着力在产业和就业上做文章，注重增强造血能力，坚持“一户一策”。六是结合帮扶干部脱贫“人人查、户户访”活动，进一步完善了脱贫攻坚台账，确保“扶贫手册、台账、系统”基础信息“三线合一”。通过以上一系列措施的落实，我镇完成了今年92户146人脱贫任务，并顺利通过了省第三方脱贫监测评估工作。第四，勇创佳绩，重点工作成绩斐然。一是高位推进城乡环卫一体化工作。为满足群众对良好生态环境的急切期盼，提高全镇人民的幸福指数。投资100万元用于购买垃圾运输车、垃圾桶和建设垃圾中转站。组建保洁队伍，以镇成立城管执法中队，对城乡环卫一体化工作进行督查管理，以村聘用保洁员，进行全方位保洁。突出实绩考评，实行巡查暗访、图片通报、微信直播等方式进行跟踪督查，做到“日报告、周通报、月考评、年总评”。强化舆论宣传，在全镇范围内营造浓厚的“爱护环境、从我做起”的社会风气，引导广大村民积极参与、支持城乡环卫一体化建设工作。此项工作受到县领导和主管部门高度认可，全县现场会和政协委员视察观摩会多次在我镇召开。二是超额完成土地整治任务。自县下达土地整治任务后，我们始终紧抓不放，克服重重困难，完成土地增减挂639亩，超额完成89亩；完成新增耕地533亩，超额完成83亩；完成废旧工矿废弃地项目整治274亩，超额完成34亩。三是顺利推进合安高铁桃溪大桥段征地拆迁等前期工作。四是持续推进美丽乡村建设。总投资约1400万元，完成红光村美丽乡村三期工程102套安置房建设。投资约700万元，建设枣林村糍粑店国家级美丽乡村。五是集镇建设水平再提升。为提升镇政府所在地集镇形象，打造靓丽舒城北大门。总投资1000万元，完成合安路集镇段沿街两侧沥青慢车道、人行道、倒排和绿化工程；总投资300多万元，完成镇政府驻地及周边改造，对镇政府大院改造升级，对原工商所办公楼改造成干部宿舍，新建水冲式公厕；利用镇财政分局和文化站门前空地，建造法治体育文化广场。六是顺利完成仓墩村15户拆迁扫尾任务。第五，众志成城，全面战胜“6.30”特大洪涝灾害。“6.30”特大洪涝灾害，造成我镇受灾人口近2万人，受灾面积3.5万亩，全镇总经济损失5.61亿元。灾害发生时，全镇设有3个受灾群众安置点，安置人口最高峰达1700多人。安置点坚持“5+X”标准，灾民的衣食住行及卫生医疗、文化娱乐生活都得到了切实保障。将临时党支部建在抗洪救灾的最前线，充分发挥党员先锋模范作用。灾害发生后，镇防汛抗旱指挥部迅速制定了灾后重建十个实施方案，制作了灾后重建作战图，按图盘点销号，第一时间恢复供电、供水，全面展开农业生产自救，顺利重建倒塌房屋，及时恢复水毁道路，全面完成环境卫生整治，扎实推进水毁工程修复等，在各级领导的关心和支持下，全镇上下众志成城，发扬连续作战精神，战胜“6.30”特大洪涝灾害，抗洪救灾抢险及各项灾后重建工作受到省、市、县各级领导的一致肯定。第六，协调推进，各项社会事业蓬勃发展。一是扭转计划生育工作被动局面。通过开展计生改貌攻坚活动，进一步明确镇村干部工作重点和工作要求，加强干部责任，强化工作纪律，明晰工作思路，各村街计生工作基础得到夯实，为扭转我镇计生被动局面打下了坚实的基础。二是积极实施道路畅通工程。投资1500余万元，新建、拓宽乡村道路16条，极大地方便了群众出行。三是加强村级组织阵地建设。规范全镇13个村（街）党群活动中心，新建街道、石河2个、改扩建王泊1个；按照“2141”标准升级改造4个。四是大力实施35项民生工程。共投入资金118万元完成28户的农村危房改造工程；投入105万元完成一事一议财政奖补项目14个；投资40多万元的敬老院消防工程全面完工；农村低保、大病救助、城乡居民养老保险、粮补、计生奖扶等惠农补助资金按程序、按标准全部打卡发放到户。五是社会事业各项工作顺利开展。政务服务、医疗卫生、文化教育等公共服务设施不断加强。注重教育管理与投入，突出校园周边环境整治。加强食品药品监管。完成县应急广播建设工程试点建设，全省应急广播建设现场会在我镇召开。强化党管武装工作。切实加强农民负担监管。对村级财务全面审计，并落实问题整改。顺利完成农村土地经营权确权颁证工作。积极支持工会、共青团、妇联等群众团体工作，全镇各项社会事业蓬勃发展。第七，创新管理，努力保持社会大局稳定。坚持“稳定压倒一切”的方针，努力创建“平安桃溪”。一是建立健全矛盾纠纷排查机制，及时发现并化解。2016年，我镇共排查并调处各类矛盾纠纷61起。二是加强平安村镇创建和责任制落实，明确综治工作奖惩措施，落实单位一把手综治工作责任，广泛开展平安村（街）、平安家庭等多种形式创建活动。三是强化安全监管，开展安全生产和安全保卫检查，排查安全隐患。四是积极做好矛盾应急处置工作。成功有效化解处理两起重大突发事件，妥善处理好“6.30”受灾群众的稳定、安抚以及困难救助等潜在风险问题。第八，注重形象，加强政府自身建设。深入开展“两学一做”学习教育，强化机关效能建设，切实转变干部作风。建立健全行政决策机制，完善政府工作规则，依法行政水平不断提高。自觉接受人大监督和政协民主监督，认真听取各方面的意见和建议。成立镇招投标办公室，进一步规范工程建设和政府采购工作。改造升级镇为民服务中心，大力推行政务公开，提高服务水平。健全网络问政机制，回复并办理网民留言32条，回复率100%。全面推进廉政风险防控，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严控“三公经费”支出。各位代表，过去的五年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞，发展的态势令人振奋，美好的前景更加广阔。五年的成就来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持桃溪现代化建设事业的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！我们正处在发展的攻坚阶段，崛起的关键时期，任何的满足和自得都会使我们停滞不前，甚至落后于人，只有正视我们的问题和不足，才能永不满足，奋力赶超，不断实现我们的新突破、新跨越，在区域竞争中不断争先进位。在肯定成绩的同时，我们应清醒地意识到，在前进中还存在一些不容忽视的问题，主要有：宏观环境复杂多变，经济下行压力仍然存在，实体经济发展壮大困难重重；传统产业升级缓慢，抗风险能力不强；投入社会建设的财力十分有限，解决民生问题的工作任务非常繁重；保持社会和谐稳定的压力仍然较大，尤其是今年受灾群体矛盾突出，社会不稳定因素仍然存在。对此，我们一定要高度重视，找准根源，逐一认真加以解决。 二、今后五年目标任务和2017年工作安排今后五年是脱贫攻坚、全面小康的决战决胜阶段，带领全镇人民实现小康梦想，是我们最大的政治任务和责任担当。今后五年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神，坚持“四个全面”战略布局，全面推进和落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以融入合肥经济圈为方向，紧紧围绕县五大发展行动计划，认清新形势，迈向新征程，奋力创建国家现代农业科技园，全力打造桃溪经济社会和谐发展新局面。各位代表，2017年是奋力开创现代农业科技园建设工作的关键之年，是脱贫攻坚夺取胜利的承上启下之年，也是我镇建设全市现代农旅特色小镇的开局之年，做好今年政府工作，任务艰巨，意义重大。今后经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，规模工业增加值增长10%左右，财政收入增长12%以上，固定资产增长15%以上，人均纯收入增长8%以上。到2018年，提前两年实现贫困人口全部脱贫，完成中央提出的脱贫攻坚任务。实现以上奋斗目标，是历史赋予我们的光荣使命，也是全镇人民群众的根本利益所在。我们要把广大党员和干部群众的思想认识统一到新的目标上来，以超越自我的追求提升发展定位，以无功即过的意识抢抓发展机遇，以激励竞争的机制营造发展环境。为此，今年我们要做好以下八项工作： （一）集中一切力量，全面推进农业科技园区（核心区）建设。启动科技园区服务区规划建设，完成一期400户拆迁任务。全面推进现代农业科技示范园停车场、景观塘、2万平方米科技观光大棚和生态餐厅建设。通过2017-2019年这三年时间，建成以农业科技创新和体制机制创新为引领，绿色食品加工为牵引，绿色粮食、绿色蔬菜、水产生态养殖为依托，金融、信息、物流、观光以及社会化服务等现代服务业为支撑的具有“产城一体、农旅相联、三产融合、四化同步”的国家级现代农业科技园区。今年主要着手编制园区防洪、排涝、旅游等详规，完成全镇6800亩土地整治项目的规划和建设。 （二）吸取经验教训，扎实推进水毁工程修复。“6.30”洪涝灾害在带给我们深刻教训的同时，也促使我们不得不更加重视水利设施建设。我镇水灾水毁工程共计41项，目前已修复29处，设计和准备施工12处，下剩修复任务仍然较大，水利工程方面一些大的项目抢修时间紧、任务重。为此，我们要进一步抢抓工期、规范程序、严格监管、加强效能督查和工作调度，确保在今年汛期到来之前高质量完成所有水毁工程修复任务。同时，配合县水利局抓好朱槽沟河治理一期工程扫尾和二期工程的实施。 （三）突出精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战。按照“决不让一个贫困群众掉队”的目标，以脱贫攻坚统领社会经济发展工作全局，打好脱贫攻坚战。进一步落实主体责任，紧紧围绕“人脱贫、村出列”，坚持把脱贫攻坚作为镇政府的主责，形成高位强势推进扶贫攻坚态势，切实做到精准发力。进一步转变工作作风，在脱贫攻坚第一线历练作风，坚决做到贫困村不出列、工作队不撤出，贫困户不脱贫、帮扶责任人不脱钩。进一步发动广大群众，激发脱贫攻坚的内生动力。确保完成今年120户194人的脱贫任务。 （四）积极主动作为，适应经济发展新常态。继续加大招商引资力度，努力完成2017年财政收入、工业总产值等各项经济指标。着力夯实农业基础，巩固现代农业发展成果；培育更多的农民专业合作社和家庭农场；争创“农业社会化服务”示范乡镇；加快发展农业生态旅游，发展壮大村级集体经济，推动更多农民转移就业。进一步规范土地的有序流转，实现规模效应，增加农民收入。 （五）突出重点项目，进一步改善镇域环境。围绕合安高铁建设，坚决完成孔圩、白鱼、石河三村拆迁安置。巩固城乡环卫一体化工作成果。继续建设和完善红光国家级美丽乡村，规划建设四期安置房。加强镇政府周边美丽集镇建设和孔圩村美丽乡村建设，依托苍墩村拆迁户安置点建设，着力将此打造成新的美丽乡村示范点。科学合理规划，启动龙舒文化广场和农民文化乐园建设。全面实施好农村水价综合改革项目。 （六）坚持“争先进位”，进一步夯实计生工作。新的一年计划生育工作紧紧围绕优质服务，突出工作重点，狠抓“村为主”工作机制的落实，全面落实两孩政策，强化干部岗责，优化效果指标，加大性别比综合治理，强化出生缺陷干预和妇幼保健工作，加强流动人口管理，创新工作思路和措施，提高服务水平，推动计生工作上台阶上水平。 （七）保障民生民计，竭力维护社会和谐稳定。坚持从群众最关心、最需要的工作入手，把更多的公共资源投向民生领域。积极争取资金对街道污水管网进行改造。实施农村饮水安全工程，着力解决9000人农村人口饮用水不安全问题。大力实施农村危房改造项目，提高农村住房条件。继续实施农村道路畅通工程。重视解决就业难和用工难的矛盾，维护农民工实际利益。全面落实安全生产目标责任制，完善日常监管和重点监管机制。健全信访维稳工作长效机制，加强社会治安综合治理，完善应急预防体系，建设“平安桃溪”。 （八）强化服务职能，全力推动各项工作的落实。新的一年，我们将切实加强政府自身建设，适应新常态，抢抓新机遇，谋求新发展。进一步转变政府职能，以深入开展“两学一做”专题教育为抓手，强化服务体系建设，切实加强服务，优化经济发展软环境，努力在提升服务发展能力上取得新进步。进一步转变思想观念，按照培养新时期“学习型、创新型、实干型、清廉型”干部要求，增强学习的主动性、紧迫性和系统性，不断解放思想。进一步转变工作作风，严格执行中央八项规定，杜绝“酒桌办公”，大力控制一般性支出，把有限的财力用在刀刃上。落实党风廉政建设责任制，树立清正、廉洁、务实、高效的政府形象。用党风、政风的改变，带动社风、民风的好转。各位代表！改革未有穷期，发展永无止境！让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民秉持奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，齐心协力，攻坚克难，全力推动桃溪新一轮大发展，为夺取全面建成小康社会新胜利，谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年汤池镇政府工作报告

  2017年10月13日在汤池镇第十六届人民代表大会第二次会议上钱中军各位代表：现在，我代表汤池镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、今年以来工作回顾今年以来，我们在市委、市政府和县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，牢固树立五大发展理念，以“脱贫攻坚”为统领，以“三大革命”、美丽集镇、美丽乡村建设为重点，加快推进各项重点工程，努力服务重大项目，全镇经济社会发展再上新台阶。 （一）综合实力平稳发展1-9月份，完成固定资产投资、招商引资、工业总产值分别为16.23亿元、13.24亿元、3.17亿元，分别完成全年目标任务76.5%、101.82%、66.1%。1-9月份,全镇一般预算收入累计完成2924万(国税1373万元，地税1551万元)，占全年目标任务(3800万元)的77%。 （二）脱贫攻坚稳步推进认真贯彻落实中央、省、市、县脱贫攻坚会议精神，以脱贫攻坚统揽全镇经济社会发展，以绣花功夫做实做细扶贫各项基础工作，以抗洪抢险精神坚决打赢脱贫攻坚战。一是加强组织领导。抽调6名同志充实到镇扶贫办，每村配备2名扶贫专干，建立教育、民政、卫生、就业等各项信息共享机制，不断夯实扶贫业务基础。县、镇、村三级共抽调273名干部，按照每人3户未脱贫、2户已脱贫(3+2)的标准，落实扶贫包保机制，扎实开展扶贫大走访活动。认真落实扶贫工作“一把手”负责制，切实做到“书记抓、抓书记”。二是认真落实各项保障性措施。对每一个贫困户认真调查摸底，做到危房改造、安全饮用水、医疗、卫生、教育、就业、残保、五保、低保等各项政策措施不漏一户，不漏一人。三是认真落实各项发展性措施。全镇2016年前已脱贫968户2349人，2017年未脱贫272户608人。其中，落实光伏项目90个，落实公益性岗位368个，落实种植、养殖项目1418个，落实金融贷款305户715万元。全镇累计落实发展项目3252个，申请发展性项目资金514.3万元，户均发展性项目个数2.62个，户均受益4147元。产业覆盖率、财政性资金投入强度均位居全县前列。 （三）重点项目有序推进农村土地综合整治项目：土地整治工程第二期正在有序推进。第 一、 二、三批次增减挂试点项目正在施工，目前第 一、二批已签协议901户，交钥匙735户，已搬迁入住546户，复垦单位已进场施工，已完成瓦代复垦，高坝、河沿等村民组正在施工。金冲家园、柏井花苑规划报批已完成，施工单位已确定;凤凰二期项目正在规划报批;特高压17座塔基拆迁已全部完成。东片区旧城改造项目：项目安置房总计53栋，其中49栋已通过初验正准备竣工验收，2栋正在建设，目前进入装饰阶段，配套工程同步施工。安置房配套用房、幼儿园用房、社区用房也已进入内部装饰阶段。完成了对东片区所有已拆户的人口认证及公示，确定了安置分配方案，正在启动安置。农贸市场正在招标确定施工单位。菜场安置房项目：一期建筑面积2栋、4千平方已完成;二期建筑面积1.6万平方正在施工。南山项目D地块：2890亩项目租地已基本完成。征地涉及277亩，拆迁安置涉及11个村庄、299户，已签协议101户，已交钥匙61户。金孔雀温泉旅游度假区二期：投资20多亿元的中国钻石中心・德圣珠宝项目，征迁工作共涉及松元村8个村民组，汤池村4个村民组。目前，松元村完成5个村民组征地工作，汤池村完成3个村民组征地工作。玉泉寺改扩建项目已开工建设。国轩项目二期：影视城70亩土地已完成供地手续，自驾营地项目、养老项目正在履行规划报批程序。皖新百花仙谷项目：日本设计团队已进驻，遵循生态保护、有序开发的理念，正在加快推进项目环评报批工作。天鸣花海二期：已于7月16日开园，国庆期间盛装迎客，游客接待量1万多人次。 （四）镇村面貌焕然一新金泉大道西段完成招标，施工单位已进场施工。滨河西路强弱电下地、雨污水管网已施工完毕，10月份开始摊铺水稳。汤池东入口、政府入口、国轩入口、马槽搓耳石处的节点绿化彩化建设完成。以美丽集镇、美丽乡村省级验收为契机，投入约400万元，打通府北、府东、府西等小区断头路、疏通污水管网，完成文化路与金汤大道交口、金汤大道至振兴东路段滨河绿化、彩化，对金汤大道蜈蚣山至界牌段、和平路等道路进行亮化提升;新建临时停车场两处，新划800余个停车位;对西大街花木水果市场实施改造;完成3座公厕改造。三冲村文化礼堂已建设完成，是我市第一家村级文化礼堂;新四军江北指挥部红色旅游提升项目已竣工并对外开放。畅通工程共涉及14条道路，总里程24公里，按照白改黑标准，目前已完成工程量70%。 （五）全域旅游加速发展始终坚持以创建国家级旅游度假区为目标，积极推进全域旅游，全力打造集温泉旅游、中医养生、休闲度假、有氧运动于一体的生态旅游景区，上半年，全镇游客接待量达79万人次，同比增长13%。成功举办第八届茶文化节、首届半程汤马国际大赛、全国钓鱼大赛。收获“全国钓鱼竞赛训练基地”、“安徽省级旅游度假区”、“省级服务业集聚区示范园区”、“安徽省特色小镇”等荣誉称号。三食六巷、天鸣花海创3A，国轩温泉宫创4A已完成材料申报，等待专家评审。旅游扶贫“八个一”工程已初步建成。汤池温泉旅游度假区标识系统设计已完成招标。与ofo加强合作，小黄车首度落户镇级景区。与庐江县芭洼旅游开发有限公司成功签约果树芭洼、交冲民宿项目。 （六）社会管理齐头并进建立“1+X”网格化监管机制，以党建工作为总揽，把综治、计生、安全生产、信访、环保、秸秆禁烧、森林防火、农环整治、控拆违等各项工作纳入到镇村干部日常监管中，创新了社会管理新模式。生态环保工作：全镇关停禁养区规模化养殖场4座，关停3座石料开采企业，督查辖区内企业完善环评备案手续，认真落实河长制、林长制，在上半年中央环保督查组巡视过程中，未出现一例问题。社会管理综合治理工作：加强镇村综治中心建设，进一步充实了巡逻队伍，进一步提升了人防、物防、技防水平，全镇四类案件进一步压降。加强交通隐患排查整治，交通事故数量、死亡人数持续下降。加强矛盾纠纷排查调处，切实做到问题和矛盾消化在镇村，极少出现到县级以上信访事件。安全生产：全面落实安全生产“一岗双责，党政同责”、“五级五覆盖”制度，扎实开展安全事故隐患地毯式排查，上半年累计检查71人次，查出安全隐患41条，针对发现的问题及时整改，实现安全生产零事故。农村陈年垃圾治理：始终把“三线三边”环境整治工作摆在重要工作位置，常抓不懈，获得市级“三线三边”环境整治工作先进镇荣誉，成功创建第四届安徽省文明村镇。深入推进农村陈年垃圾治理，开展“美丽庭院”评比，把政府推动与群众互动有机结合起来，催生群众积极参与“三大革命”的内生动力。卫生计生工作：精心准备省级卫生镇复审，积极争创全国卫生镇。不断夯实计生工作水平，计生工作分别获得市、县表彰。社会保障工作：加强低保动态管理，加强敬老院建设管理，关心弱势群体生产生活，扎实开展结亲帮扶和各类社会救助活动;完成城乡居民养老保险参保续保20613人，占任务100%。此外，武装、宣传、党风廉政建设、教育、工会、共青团、妇联、残联、关心下一代、老干部等各项工作也取得显著成绩。各位代表，上半年以来，我镇经济建设和社会各项事业都取得了较大成就，这是全镇广大干部群众团结一致、艰苦奋斗、开拓进取、扎实工作的成果，也是各位代表、各职能部门上下同欲、共同努力的结果。在此，我代表镇政府向各位代表，以及为全镇改革、发展、稳定作出积极贡献的广大干部群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，成绩有目共睹，但问题也不容忽视。对照年初镇党委政府工作报告，对照领导和群众的要求，我们还有不少欠账和差距。一是镇级资金压力较大。汤池镇作为旅游乡镇，工业项目受到限制，镇级财政有限。土地供应与重点项目挂钩，出让收益较低。保发展、保稳定、保运转压力较大。二是旅游承载能力不强。镇内旅游资源未能有效整合，成熟旅游线路没有形成，和旅行社开展深度合作不够，游客接待仍以自驾游和散客为主，团队旅游客源不足;旅游土特产、纪念品开发不足，“吃、住、行、游、乐、购”六要素产业链尚未形成;对外宣传营销停留在节庆活动层面，形式单一，效果不佳。三是服务大建设的本领不高。征地拆迁方面，面对极少户数群众不配合，显得束手无策，安置周期过长。人口认证和面积认证缺乏统一认证机构，尺度不一，标准不严。规划建设人手不足，报批周期过长，工程招标、采购、变更等程序把关不严。违章建设时有发生。四是发展环境不优。强揽工程、阻挠工程建设、征迁中漫天要价等现象时有发生。小黄车稍纵即逝，成为汤池人民心中永远的痛。 二、下一步重点工作安排下半年，我们要紧紧围绕市县工作部署，对照年初既定的各项目标，结合镇情实际，找差距、补短板，在五个方面狠下功夫。第一，坚决打赢脱贫攻坚战，在夯实基础上狠下功夫。巩固2016年前已脱贫成果，确保2017年未脱贫户一户不落全部脱贫，这是我们今年脱贫攻坚战的总体目标。应该充分肯定，我镇脱贫攻坚的主流是好的，但从这次镇际互查反馈的情况来看，也存在着工作不平衡、基础不牢等突出问题。一要进一步核实各项基础信息，做到扶贫手册、四项清单、国办系统、户内档案证件四点一线。二要进一步算好收支平衡账。各项收支不仅要不遗不漏，还要让贫困户认账知晓。三要确保各项保障性措施、发展性措施落实到位。四要加强对贫困户宣传培训。五要努力提升“两率一度”，即精准识别率、精准退出率和群众满意度，保障各项程序精准到位。六要确保各项扶贫资金打卡到户，各个扶贫项目程序到位、手续完备、档案齐全。第二，坚决打赢三大片区堡垒战，在征迁安置上狠下功夫。国土整治项目区、东片区、西片区三个片区征地、拆迁、安置和规划建设事关汤池未来发展大局，事关党委政府在群众中的公信力，事关安全稳定大局，是摆在我们一班人面前的三座堡垒，考验着镇村干部的集体智慧和工作水平。全镇上下必须统一思想，以舍我其谁的英雄气概和时不我待的无畏精神，坚决攻克三座堡垒，移走三座大山，决战决胜三个主战场。国土综合整治项目：要加快启动柏井花苑、金冲家园安置房建设;加快凤凰二期、双墩二期安置房规划报批等前期工作;加强中份、凤凰、杨庄三个已安置小区物业管理，商业用房要尽快完成市场招租;争取双墩一期安置房尽快竣工验收，交付使用;凤桥社区、金冲等村要加大工作力度，加快复垦区群众搬迁进程，争取11月上旬整体交付复垦，元旦前完成土地复垦县级验收。东片区旧城改造项目：加快推进安置房配套建设，完成道路、给排水、供电等辅助工程，争取元旦前竣工验收;加快推进11万安置房分配，争取11月上旬安置房全部分配到户;加快新农贸市场、昌盛街拆迁扫尾，确保11月中上旬施工单位顺利进场;松元、汤池两村要加大钻石项目征地、清表力度，元旦前确保净地交付;适时启动菜场二期张小圩征地。西片区南山健康小镇项目：加快推进南山嘉园15万安置房前期报批工作，争取元旦前开工建设;汤池、大塘两村要妥善化解历史矛盾，全力以赴，争取1个月左右完成南山项目用地范围内征地拆迁工作;要加快推进健康小镇项目规划和土地报批工作，争取项目早日实质性开工。第三，加快推进重点工程项目，在提速增效上狠下功夫。要按照一个项目，一名负责人牵头，一个服务团队跟踪贴近，无缝对接。下半年，要紧盯皖新百花仙谷、三食六巷二期、南山健康养老、国轩自驾车营地、芭洼交冲民宿、天鸣花海等一批重点项目，逐个项目、逐个问题销号解决。要按照一个重点工程，一至两名工程技术管理人员，从工程立项开始，加强规划、招投标、安全质量进度、农民工工资等各个环节监督。下半年，要加快推进县乡畅通工程、金泉大道、滨河西路改造、汤柯公路、金汤湿地公园、禅茶谷街头游园、三冲廉政文化礼堂、三冲美好乡村提升等一批重点工程建设。各相关村要加快推进征地拆迁进程，营造良好施工环境。分管负责同志要对每一个项目明确责任人，每一个环节倒排时间，加强施工现场管理，加强调度，确保各项工程按期完工。第四，加快国家级旅游度假区创建工程，在对标补缺上狠下功夫。创建国家级旅游度假区是我镇“十三五”规划确定的宏伟目标。下半年，要主动向省、市旅游主管部门对接争取，将创建工作摆上日程。要围绕国家级旅游度假区创建标准，细化分解各项任务，分年度逐项抓好落实。要围绕创建工作谋划一批项目，提前做好项目可研、规划等前期工作，主动争取列入市县大建设计划。要把美丽集镇、美好乡村建设与创建工作有机结合起来，分年度实施村庄整治、河道整治、慢行系统、道路改造提升、立面改造、雨污水、强弱电入地、绿化亮化提升、停车场、旅游公厕、标识标牌等各项工程，逐步完善旅游功能。要加强旅游宣传营销，持续办好节庆活动。下半年，要重点办好冬季温泉节、美食节等系列活动。第五，全面加强社会管理，在统筹协调上狠下功夫。要梳理排查重点矛盾、重点人，加强隐患排查治理，加强社会风险管控，确保“十九大”期间及年内安全稳定。要加强治安巡逻，压降四类可防性案件，努力提升群众安全感和满意度。要研究吃透新时期对卫生计生工作的新要求，扎实做好计生年度考评各项准备工作。要加强巡查、报告，让违章建设发现得早、处置得了。要牢固树立生态发展理念，严厉打击非法盗采行为，把“河长制”、“林长制”落到实处，保护好汤池青山绿水。要稳步推进污水、垃圾、厕所三大革命，提升人民群众健康生活水平。要探索建立环境整治长效机制，把环境整治延伸到每一个自然村庄，带动全民创建国家级文明镇、卫生镇。要关心弱势群体生产生活，切实做到“两不愁、三保障”。此外，统筹做好教育、文化、体育、卫生等各项社会事业，支持老干部、工会、共青团、妇联、残疾人开展各项工作。 三、加强政府自身建设今年是本届政府的开局之年，起步决定后程。新形势、新任务对政府工作提出了更高要求。我们要担当历史使命，全面加强政府自身建设，狠抓落实，以滚石上山的精神拼上去，全力开创发展新境界。 （一）坚持依法行政，建设法治政府。进一步规范镇政府权力运行机制，按法定权限和程序行使职权、履行职责，大力推行政府绩效管理和行政问责制度，提高政府公信力和执行力。进一步深化政务公开，推进行政权力公开透明运行。认真贯彻落实“三重一大”制度，主动接受人大监督和社会监督，推进科学民主决策，依法开展各项工作。 （二）全面履职尽责，建设效能政府。强化责任意识、担当意识，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，敢啃硬骨头、敢于涉险滩。加大督查、通报、问责力度，奖勤罚懒、奖优罚劣，使高昂的斗志、高效的运转、高质的服务成为政府工作的主旋律，确保政令畅通、令行禁止。 （三）持续改进作风，建设廉洁政府。高度重视并加强政府廉政工作，切实履行“一岗双责”，深入抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习宣传贯彻，不断提高拒腐防变能力。严格规范村级“四议两公开”，持续加强村级财务管理。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风，坚决防止铺张浪费，确保“三公”经费开支持续降低。全力支持镇纪委工作，聚焦损害群众利益问题，大力整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题。各位代表、同志们!美好的蓝图已经绘就，美好的征程催人奋进。本届政府赶上了汤池跨越发展的良好机遇，我们注定要为汤池发展打基础、啃骨头。让我们紧密团结在镇党委周围，以壮士断腕、时不我待的英雄气概，锐意进取、攻坚克难，努力实现把汤池建设成为国家级旅游度假区的宏伟目标!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年南港镇政府工作报告

  2018年4月7日在南港镇第十七届人民代表大会第二次会议上 镇人民政府镇长储柱勇 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、回首2017，成绩是奋斗出来的。 2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我们认真学习习近平新时代中国特色社会主义伟大思想，全面贯彻党的十八大、十九大精神，坚持以脱贫攻坚为主任务、改革创新为主动力、绿色发展为主取向、梁祝文化为主引领、长治久安为主课题、项目建设为主支撑，冲刺“工业强镇、农业稳镇、商贸兴镇、文化名镇、绿色新镇”五大目标，锐利进取、攻坚克难，圆满完成了全年各项目标任务，全镇政治、经济、文化、社会、生态“五位一体”建设得到持续、快速、健康发展，在“四个舒城”征程上阔步前进，成果丰硕。 第一，全力加快转型升级，经济发展持续稳中向好。 工业经济稳中有升。经过多年的培植发展，儿童用品、精米加工、特色种养和服饰生产等四大当家产业基本形成。全年社会固定资产投资总额完成2.5亿元，增长12%;工业总产值达9.2亿元，增长10%。 现代农业提质增效。农业规模化、产业化、品牌化发展步入“快车道”。发展了龙头企业13家、家庭农场23家、合作社39家。粮食总产量2640万公斤，实现“十连增”。农业总产值3.4亿元，增长6%;农民人均可支配收入11450元，增长10%。 第三产业活力增强。升级文化设施、农贸市场、宾馆酒店等服务功能，改善吃、住、行、游、购、娱等基本要素，全镇承载辐射能力达到增强。培育龙头，探索“扶贫、旅游、现代农业、互联网+”为一体的过湾“田园综合体”雏形，带动全镇绿色生态休闲产业发展，走向“三产”融合。 财税收入稳步增长。财政收入突破2600万元，增长10%，三年翻一番。不断加大对上争取和对下支持力度，有力保障了镇村各项工作的高效运转。另外，化解债务1000多万元。 招商引资力度加大。坚持招商引资由“重数量”向“重质量”转变，通过突出精准招商、产业招商、以商招商、服务招商等有效形式，签约项目2个，引资额为县下达任务的128%。 第二，全力推进城乡统筹，城乡一体化进程加快。 基础设施逐步完善。加强水、电、路、网、环境等基础设施建设，投入3000多万元完成4条乡级畅通工程，投入1000多万元完成14条通组道路;投入3000多万元完成南港渡槽除险加固工程;投入400多万元硬化河道15条，加固堤坝2000米，新建塘堰坝66座，新挖灌溉塘43口;19个村(街)户户开通安全饮用水，通水率达90%。群众的生产、生活条件得到明显改善。 集镇建设力度加大。通过在规划、配套、承载、吸附、风貌、文明等“六个提升”上下功夫，集镇面貌不断改观。对政府驻地建成区投入近1000万元。清理“蜘蛛网线”，改造6条街道356户店面招牌，消灭落凤商城消防安全隐患，打通集镇“肠梗阻”西头路。广场生态停车场建成，龙港大道顺利开工，“梁祝故里会客厅”梁祝文化堂布展在即。集镇绿化、亮化、净化、美化全覆盖。 美丽乡村扎实推进。借鉴桐庐模式，坚持高标准设计、高起点规划、高质量建设，投入近600万元建成石头美丽乡村一期工程，一幅现实版《富春山居图》正在展开，一个以山水风光为特色的“宜居、宜游”的新西正在展现。 生态环境显著改善。树立“两山”理念，巩固“两禁”成果，落实“两长”制度，推进“三大革命”，严把环保准入，加大造林力度，守护绿水青山。狠抓秸秆禁烧和环保督查，关闭或搬迁富奇等养殖场15家。完成土地“增减挂”和新增耕地1000多亩。 第三，全力提升民生保障，人民获得感幸福感更强。 民生保障提质扩面。农村低保应保尽保，新农合、城乡居民养老保险全覆盖。各类补偿资金1011万元及时打卡发放。投入114万元实施10个移民项目。投入40多万元对敬老院改造。率先在全省开通“村村”公交，带来了群众“出家门、上车门、进城门、一元钱”的便捷。再建便民服务大厅7个，让群众不出村办好事、好办事。 社会事业蓬勃发展。“梁祝故里”名片越来越亮，教育工作领跑全县，公共卫生服务不断加强，计生工作取得突破，数字电视整体转换顺利，广播电视服务大厅建成。“一山(鹿起山)、一河(南港河)、一寺(玉泉禅寺)、一园(仙女寨森林公园)、两区(过湾现代农业体验区、四季花海观光区)”启动开发，爱情小镇建设拉开序幕。支持仙女寨森林公园创4A工作。 第四，全力实施精准扶贫，脱贫攻坚成效明显。 深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，按照“七个不落、一个不少”要求，推进扶贫“十大工程”。突出抓好产业扶贫，受益713户。建成就业扶贫驿站2个。发放教育补助114万元，资助贫困学生621人。新增扶贫小额贷款1582万元。健康脱贫“351”、“180”政策深入人心。11个光伏电站全部并网发电。深入开展结对帮扶，扶贫工作队全覆盖。大力开展“重、补、促”和“五大提升”专项行动，脱贫攻坚基础工作进一步夯实。2017年脱贫349户834人，出列3个贫困村。 第五，全力推动依法治镇，社会大局和谐稳定。 推进社会治理建设。坚持源头管理、属地负责、削减存量、控制增量和“三个不欠”(不欠经济帐、不欠政策帐、不欠法律帐)的原则，关注群众诉求，维护群众利益，化解社会矛盾，依法处理信访问题，信访恶性循环的顽疾得到根治。圆满完成“十九大”期间信访维稳安保任务。严厉打击各类违法犯罪活动，落实公共安全、食品药品安全监管和防灾减灾责任，突发事件的预警和处置能力大大提高，群众的安全感大大增强。顶压力、聚合力，妥善处理了206国道、110万伏特高压等拆迁问题。 推进法治政府建设。实行依法、科学、民主决策，让法治思维和程序用权贯穿于政府工作全过程，提高了政府执行力、公信力和诚信力。支持和保证人大代表和政协委员依法履行监督职责，围绕政府中心工作开展重点调研、建言献策，全年共办理人大议案建议14件，政协社情民意2件。 推进干部作风建设。坚持“两学一做”学习教育制度化常态化，大兴求真务实作风，营造干事创业氛围，践行“一线”工作法，负责人在一线垂范，干部在一线锻炼，工作在一线落实，问题在一线解决，成效在一线体现，资源向一线倾斜。接受了各方监督和上级多轮次的评估、巡察、审计及专项检查。坚决查处侵害群众利益不正之风和微腐败问题，营造风清气正的良好政治生态。 与此同时，人武、统计、保密工作积极推进，档案、民族、宗教工作得到加强，工会、妇联、共青团、老干部、残疾人事业等健康发展。 各位代表!一年来乡村面貌的变化，我们有目共睹;人民生活更加幸福，我们倍感欣慰;镇域经济方兴未艾，我们信心满怀。成绩来之不易，这是县委、县政府坚强领导的结果，是镇党委把握大局、科学谋划的结果，是人大、政协有力监督、大力支持的结果，是全镇干群团结拼搏、真抓实干的结果，是社会各界和衷共济、力同心的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向关心、支持、参与南港发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题，主要表现在，经济发展的质量仍然不高，民生改善与群众期望还有差距，“四风”反弹现象时有发生，作风建设面临新考验等等。我们将直面这些问题，采取有效措施努力加以解决。 二、谋划2018，有付出才会有回报。 2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，是改革开放40周年。我们要立足新起点，瞄准新目标，学习新思想，践行新理念，谋求新发展。 全年的工作思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持“产业兴镇、文化活镇、旅游旺镇、生态美镇”发展理念，以“不忘初心，牢记使命”主题教育活动为主线，以全县脱贫“摘帽”为统揽，决战脱贫攻坚，实施乡村振兴，为建成全面小康南港而努力奋斗。 主要预期目标是：综合实力进一步增强，经济增长保持中高速，总量再上新台阶。地区生产总值增长8.5%，财政收入增长10%，固定资产投资增长10%，招商引资增长10%左右，农民人均纯收入增长8%。 围绕上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作： （一）更加注重精准精细，着力打赢脱贫攻坚战。 夯实基础工作。加强精细管理，抓末端、补短板。加强精神扶贫，将扶贫、扶志、扶智结合起来，激发贫困户的内生动力，下大力气解决少数贫困户“安于贫困、依赖他人、垂头丧气”的现象。抓好脱贫后续帮扶，并提高非贫困户认同感，确保脱贫户个个都不返贫，非贫困户人人都满意。 推进政策落实。聚焦“五个一批”的精准扶贫措施，着重在扶贫政策落实、扶贫项目落地上下功夫。突出抓好产业扶贫和就业扶贫，做到主导产业有特色，特色产业上规模。全面推广“四带一自”产业扶贫模式，着力解决“谁来带”、“带什么”、“怎么带”的问题，做到村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长。 强化作风建设。国家将2018年定为脱贫攻坚作风建设年。我们要坚持问题导向，重整行装再出发。负责人要带头奔赴“火线”，包保人要强力挺在“前线”，联系人要主动深入“一线”。克服畏难情绪，力戒形式主义，不放松、不停顿、不懈怠，永葆“赶考”状态，答好时代“考卷”。 （二）更加注重特色彰显，着力提升乡镇魅力。 创建特色小镇。建路网、强功能、优环境、提品位、聚人气，推进集镇一环线贯通、停车场建设、自来水厂改造、污水处理厂上马、南港河治理、梁祝文化传承等项目。发扬“工匠”精神，打造“一街一景、一路一树、一花一草”绿化景观，不断丰富地方品味、特色。加快修编《镇域总体规划》，优化功能布局，提升集镇综合功能和服务业态。完善“6+X”综合执法模式，推动保洁服务社会化、全天候。 促进乡村振兴。全面畅通乡村道路，全面改造水网电网，全面推动“一村一品”。按照“规划先行、项目带动、整体推进、打造精品”的设想，建设河西、金星等美丽乡村，以点带面，从线到面，逐步形成乡村振兴发展新格局。 （三）更加注重融合发展，着力建成经济强镇。 培育发展要素。牢牢抓住供给侧改革机遇，引导辖区内企业上规模、上台阶，引进新能源、新材料等战略性新兴产业。培育农业观光、休闲康养等与南港发展相适应的项目，引领全镇经济发展向质量、效益型转变。 丰富现代农业。主攻现代优质高效农业，在规模、产品和档次上做文章;打造农业示范区，搭建以度假、田园、农趣等为特色内容的产品体系，实现“粮仓”向“厨房”、“田园”向“游园”转变。 推进全域旅游。引进小型商业综合体项目，聚集人气，带动餐饮、服务等行业发展;依托“一核两翼”区域性旅游格局，立足文化和生态优势，构建“四季赏花”、“生态宜养”、“手工制陶”、“朝圣祈福”、“见证爱情”等融合的全域旅游样板。 （四）更加注重绿色发展，着力推进乡村振兴。 纯化乡村环境。按照“垃圾不落地、污水不入河、村村通新能源公交、镇域景区化”的要求，着力推动农村厕所、垃圾、污水整治“三大革命”，治理脏乱差，建设洁齐美。加大农村文化设施建设，涤荡“精神雾霾”，让乡村“蓝天更蓝、明月更明”。 激发基层活力。配强基层组织，培育身边“乡贤”，自治、法治、德治“三治合一”，让村民自己说事、议事、主事。开展“传家训、立家规、扬家风”活动，使村民内心有尺度、行为有准则，提高群众自我约束、自我管理、自我服务、自我提高能力。 （五）更加注重统筹协调，着力保障和改善民生。 执行各项支农惠农政策，落实最低生活保障、五保供养、临时救助、医疗保险、大病保险、社会养老保险等救助帮困措施。提升卫生、计生服务水平。打造均衡优质教育强镇。加强阵地建设，挖掘红色文化、佛教文化和民俗文化，讲好南港故事。 （六）更加注重和谐发展，着力优化发展环境。 坚持“安全才能发展，稳定压倒一切”的原则，落实安全生产责任制，全面、深入、彻底开展烟花爆竹、道路交通、非煤矿山、商贸企业、危险化学品等隐患排查和专项整治工作，坚决遏制安全生产事故发生。 开展“七五”普法教育，增强干群法治观念。加强社会治安综合治理，深入开展扫黑除恶专项斗争，保障人民群众安居乐业。 大力做好民兵预备役和征兵工作，全力推进双拥工作。支持工会、妇联、共青团、红十字会等人民团体广泛参与社会管理和公共服务，扎实做好气象、新闻、档案、保密、残疾人、地方志、民族宗教、老龄事业等工作。 三、民生福祉，政府要敢担当，干部要有作为。 进入新时代，政府工作在新的一年要有新气象、新作为。必须全面加强政府自身建设，不断提高施政能力，努力建设人民拥护、信任、满意的服务型政府。 以新思想引领方向。坚定“四个自信”，筑牢“四个意识”，坚决维护习近平总书记的核心地位，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。不折不扣地把上级党委、政府的各项决策部署落到实处，奋力推动南港各项事业新发展。 以新标准执政为民。人民政府人民选，人民政府为人民。干部不能身在基层却背对基层，要以人民群众满意作为评判政府工作的第一标准，要解决老百姓最急最忧最怨的问题，努力做到“民有所呼，我有所应;民有所需，我有所为”。 以新定力廉洁从政。深入推进党风廉政建设，强化执纪问责，让干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实中央“八项规定”精神，坚决查纠各种不正之风。厉行勤俭节约，严控“三公经费”。以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。 以新担当增强本领。克服本领恐慌，坚持实字当头、干字为先，不驰于空想，不骛于虚声，逢山开路，遇水架桥，一步一个脚印，一年一个台阶。注重战略思维，自觉将南港发展置于全县“金三角、绿三角”发展布局中来谋划，在敢闯敢试中探索新路、破解难题。 以新作风提升效能。倡导“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”的工作作风，奉行“立即就办、马上就办、办就办好”的工作理念，树立“功成不必在我”的境界和“功夫必须在我”的担当，既要看重短期效能，也要注重长远发展。强化正向激励，为担当者担当，为干事者撑腰。 各位代表!春回大地，意味着新的开始。风正潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需快马加鞭。在新长征路上，“梁祝故里”生机勃发，南港人民满怀憧憬，南港振兴指日可待!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结全镇人民，以持之以恒的决心、昂扬奋进的斗志、勤勉敬业的作风，不忘初心，砥砺前行，在新的历史起点上，走近新时代，开启新征程，续写新辉煌!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年晓天镇政府工作报告

  晓天镇第十二届人民代表大会第二次会议上 (2018年3月20日) 镇长徐德宏 各位代表、同志们： 现在，我代表晓天镇人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，认真贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，紧紧围绕打造“兰花古镇，生态晓天”的发展定位和镇人代会确定的各项工作目标，积极进取，奋发图强，各项工作取得显著成效。全年实现农业总产值2.2亿元，同比增长4.8%;固定资产投资5.16亿元，同比增长90%;实现财政收入500万元;圆满完成预期的各项工作目标和任务。 （一）凝心聚力，脱贫攻坚招实步稳 按照“两不愁、三保障”总体要求，围绕“六个精准”，坚持全民动员，合力攻坚，把好精准识别关，抓实贫困对象动态管理，精准锁定贫困对象，用“绣花功夫”落实各项扶贫政策。认真对照脱贫退出的标准要求，突出产业增收、住房安全、社会保障、补齐短板四个重点，脱贫攻坚工作成效显著。一是强化精准管理。紧扣贫困户识别、退出标准，扎实开展了建档立卡“回头看”、精准核查及动态调整等工作，全镇完成清退76户254人，新识别60户206人，返贫6户10人，标注不享受政策124户387人，脱贫557户1625人，和岗、三元、苏平、舒兴、查湾5个贫困村出列。做到了该出的一个不留、该进的一个不少，切实提高了脱贫攻坚的精准性和针对性。二是强化队伍建设。配齐配强镇村扶贫工作队伍，每村配备一名扶贫专干;向全镇28个村选派驻村帮扶工作队，进一步加强驻村帮扶力量。要求工作队长对所驻村贫困户上门走访做到全覆盖，深入了解贫困户家庭现状，宣传扶贫政策，倾听贫困户心声，着力解决贫困群众就医、就学、养老等难题。三是强化项目落实。2017年申报扶贫项目总数4813个，其中到户项目4755个，到村项目54个;摸排上报特色种养业扶贫2020户，申报补助资金450万元;共计发放金融扶贫贷款346户1580万元;全镇6620KW的光伏电站5月全部并网发电，目前6个贫困村每村收益7万元;通过2个扶贫基地、3个扶贫车间的建设，使780人获得就业机会，聘用了310名生态护林员、55名辅助性就业岗位以及道路养护工，基本满足不同贫困群众就业需求。 （二）突出特色，农村经济全面发展 以特色产业培植为重点，以农民增收为目标，结合我镇实际，大力调整农业产业结构，稳步推动农业产业转型升级。一是生态农业持续壮大，2017年全镇推广优良杂交水稻品种12800亩，优质杂交玉米5200亩，良种覆盖率达99%。配套技术应用，实施重大病虫害综合防治5000亩，测土配方施肥面积5000亩。二是畜牧产业稳步推进，开展春秋两季动物防疫工作，全年未发生疫情，未发生食品安全事故，顺利通过了各级检查验收。积极开展打击非法电捕鱼活动，收缴电瓶71台，升压器51个，各种渔网185条，刑拘2人，行政处罚5人，有力打击了电、炸、毒等破坏渔业环境的犯罪行为，保护了河道的生态环境。三是旅游产业适度开发，按照“生态立镇、旅游兴镇、商贸活镇、产业富镇”发展思路，编制《晓天镇旅游发展总体规划》，持续挖掘生态旅游资源，不断完善旅游要素。 （三）抢抓机遇，发展基础不断夯实 一是抓实项目建设。牢牢抓住有利机遇，把项目建设作为夯实发展基础、保持经济社会平稳较快发展的首要工作来抓，继续实行重点工程“七个一”工作机制，确保重点项目高效推进。投入400余万元建成南岳美丽中心村庄，投入1000余万元建成了晓天镇新自来水厂以及管网延伸工程，解决了集镇和六个村饮用水问题;投入1900万元，新建拓宽农村道路畅通工程69.3公里;河道渠塘疏浚工程已全部竣工，均投入使用;兰花公园主体工程基本结束，即将开园。总投资1000多万元的生态停车场已投入使用，通往三个工作片的镇村公交如期开通。投资3000万元的晓天茶文化综合体项目主体工程已基本结束，配套工程正在抓紧施工。通过基础设施的日益完善，大大提升了群众的生产、生活条件。二是大力招商引资。立足生态招商、资源招商、旅游招商，将招商引资重点放在林业、农业、基础设施建设和旅游开发上，把招商引资作为稳增长、促发展的首要任务，全年实现招商引资合同额1.8亿元，到位资金达8000万元，完成县下达任务的266%。 （四）创新举措，集镇环境显著提升 一是集镇秩序整治成效显著。坚持政府主导，齐抓共管，全面推进垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，努力打造绿色美丽家园;开展集镇市容秩序综合整治工作，全力清理取缔街道两侧所有占道经营、违规广告、违章搭建等严重影响街容街貌违法违规行为和社会各类车辆乱停乱放行为。二是集镇功能不断完善。投资100多万元升级改造了集镇农贸市场工程，满足了群众需求;对晓天宾馆两边街道实行了六面改造工程;老街修缮保护工作已提上重要议事日程，第一批48户危房“修旧如旧”设计方案已进行完毕。 （五）统筹兼顾，社会事业协调发展 始终把解民忧、增福祉作为执政为民的切入点，坚持注重和改善民生，着力抓好统一战线、民族宗教、民政救济、教育卫生、劳动就业、防灾减灾、妇女儿童等工作，促进了各项社会事业全面协调发展。一是着力办好为民实事，全年动态评比审批低保人数2578人，发放补助款774万元;发放五保户补助资金243万元;发放各项救灾救助资金80万元;城乡居民基本养老和基本医疗保险工作进一步提标扩面，参保人数达2.2万人，完成县级下达我镇任务总数的106.6%;实现3.41万人城乡居民医疗保险任务，参保率达93.38%;完成了420户农村危房改造工作，补助资金711.6万元。二是不断创新社会治理。强化治安巡逻、值班值守、信访接待制度，利用超常规举措抓好重点时期特别是十九大时期的信访维稳工作，确保未发生一起重大事件;创新开展乡镇联防工作，牵头建立了定期会晤，资源共享，信息互通，协同处理等工作机制，成果丰硕，全年无群体性事件，无越级上访、无严重暴力犯罪等情况发生。三是不断提升公共服务。顺利通过上级义务教育均衡发展创建验收工作，积极稳妥做好黄河中学搬迁避让工作，新建一所黄河标准完小，已全面开工。卫生计生工作稳步推进，卫生计生法律法规和健康知识进一步普及，群众知晓率和满意度进一步提升，统计年度共发放奖励资金1888人143万元。四是大力发展文化事业。顺利完成了28个村的应急广播安装工作，以及偏远地区群众广播电视户户通安装工程，为镇村工作提供了极大方便。开展了“最美家庭”评选，弘扬了主旋律，传播了正能量。五是不断加强安全生产工作。加强对安全生产工作的领导，高配成立了副科级镇安全生产监督管理所，充实了队伍，不定期开展安全生产大排查、大整治工作，全年共开展安全生产大检查46次，对42家企业下达安全生产整改意见书，消除安全隐患46处。 （六）强化监督，自身建设持续加强 一是依法行政步伐稳健。认真贯彻落实民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度，自觉接受党委领导，人大监督和社会监督。去年共受理议案20件，已办理6件，正在办理和需要争取政策机遇逐步解决的14件。加大政务公开和政府信息公开力度。严格做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，政府公信力大幅提升。二是科学执政步伐扎实。深入宣传贯彻落实十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面落实机关学习制度，始终保持以最先进的科学理论指导工作实践，党员干部政治理论水平和科学执政能力普遍提高，政府执行力显著增强。三是廉洁从政步伐坚定。扎实开展“讲重作”专题警示教育，认真学习贯彻《准则》和《条例》，严格执行中央八项规定，推动改进作风、提升效能常态化建设，“三公”经费稳中有降。全面落实政府党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，党风廉政建设和反腐败工作持续加强，务实、廉洁、高效的人民满意政府建设不断推进。 各位代表!一分耕耘，一分收获。刚刚过去的2017年，我镇实现了经济稳步发展、产业调优做强、基础大力夯实、民生保障持续改善，社会各项事业得到全面发展。这些成绩的取得，得益于县委、县人民政府和镇党委的坚强领导、科学决策，得益于镇人大的有效监督、全力支持，得益于全镇干部群众凝心聚力的辛勤努力和苦干实干。在此，我谨代表镇人民政府，向给予我镇工作大力支持的各位代表和为我镇发展付出辛勤努力的广大干部群众，向所有关心支持晓天发展的各界人士和同志们，表示衷心的感谢! 成绩令人振奋，问题不容忽视：脱贫攻坚任务仍然十分艰巨;与发达地区相比，基础设施仍然薄弱，乡村振兴的任务仍十分繁重;部分镇村干部谋划创新、破解难题的能力不足，面对繁重的工作任务，存在畏难、松劲、观望情绪，能力和水平、魄力和韧劲不足。针对这些问题，我们一定要认真研究，切实加以解决。 二、2018年政府主要工作 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们将全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，坚决贯彻落实县委县政府的各项决策部署，以抓脱贫攻坚为重点，大力实施乡村振兴战略，全面优化发展环境，提升社会治理水平，谱写晓天经济社会发展新篇章。 2018年主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上;实现财政收入600万元;招商引资完成3000万元以上;农村常住居民人均可支配收入增长6%以上;固定资产投资稳定增长。为全面完成上述目标，我们将重点做好以下几方面工作： （一）狠抓脱贫攻坚,坚决打赢决胜战役 把脱贫攻坚作为“天大的事、天大的力、天大的责”来抓，凝聚全镇之力，确保出色完成“户脱贫、村出列、县摘帽”四项优质指标。汇聚各方力量,形成多点发力,确保全镇2157人稳定脱贫，独山村走出深度贫困村之列。一是梳理问题，对标对表抓整改。要认真细致进行排查梳理问题，建立问题台帐，实行盘点销号，限期整改到位，为全年脱贫攻坚目标打下坚实基础。二是细化帮扶措施。对照十大工程，结合贫困户自身条件，制定一些切实可行、行之有效的帮扶措施。同时及时走访了解非贫困户在住房、医疗、教育等方面情况，发现问题立马解决，暂不能解决的登记造册，商讨对策，千方百计加以解决。三是扎实推进政策落实。坚持以“两不愁三保障”为目标,全面落实各项扶贫惠民政策。认真落实教育资助政策,实现建档立卡贫困学生资助全覆盖。认真落实各项医疗扶贫政策,充分发挥“351”、“180”健康脱贫政策作用,解决困难群众看病问题。加大鳏寡孤独、老弱病残等特殊人员救助力度。深入开展宣讲走访活动，认真开展“自强、诚信、感恩”宣传教育，增强贫困人口脱贫致富的内生动力，把脱贫攻坚工作做实做细，提高群众对脱贫攻坚的认可度和满意度。四是完善管理机制。对扶贫资源精确配置，对贫困户精准扶持，对贫困人口精准管理。落实扶贫对象动态管理机制，切实做到应退尽退、应扶尽扶。五是强化责任落实。全面落实镇、村工作责任，树立以上率下工作作风,在履职尽责上带好头,在担当作为上作表率,把责任压实到人,把压力传导到位。对工作内容不精准、措施不落实、任务不能按期完成的，镇效能办将严肃追责。 （二）狠抓生态建设，持续放大生态效应 牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,立足我镇生态优势,进一步巩固生态保护成果。一是加强林政资源管理，建立健全镇村林长制责任体系，提高广大群众保护山林、维护生态和谐的意识，严厉打击各种破坏森林资源的违法行为，严防森林火灾发生。二是全面落实河长制，加大水利设施建设力度，投资600万元实施双河、黄洋河两条河流治理工程，落实防汛抗灾责任，提升防风险能力。三是逐步探索建立农村保洁长效机制,使“兰花古镇、生态晓天”这张名片更加靓丽。 （三）狠抓项目建设，持续激发发展动力 牢固树立“抓项目建设就是抓发展”的意识，夯实发展基础。一是紧紧抓住国家实施乡村振兴战略有利时机，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的发展目标，加大村容村貌改造整治力度，切实改善群众生产生活环境。二是加快续建项目建设。加快推进兰花公园、安徽省万佛山兰花茶苑等项目建设进度，使其早日投入使用，发挥效应。三是加大重点区域建设力度。高标准、高质量建设好独山、查湾两处美丽乡村中心村;继续实施农村公路畅通工程128公里，尽力将公交向主干道村延伸;建成黄河小学并于秋学期正式启用;打造好兰花苑住宅小区。 （四）狠抓全域旅游，提升带动发展能力 坚持绿色发展,把旅游业作为绿水青山和金山银山的结合点。一是做优旅游品质。抓住万佛山旅游开发机遇，加快实施旅游兴镇战略;围绕老街的保护和利用，突出特色，打造精品旅游线路。二是做靓绿色品牌。进一步解放思想、拓展思路、突破发展瓶颈。大力发展小兰花、花卉苗木、油茶、中药、高山大棚蔬菜等一村一品或一村多品基地，凸现集约化、规模化发展，并加大对外推介力度,提升影响力和知名度。三是做活旅游服务。培育壮大农村新型经营主体，健全农业新型化服务体系，实现农业专业合作社、农户、贫困户有机衔接，促进 一、 二、三产业高度融合发展。发展农家乐，开发特色旅游产品和手工制品,鼓励群众由小到大、由大到强,不断发展壮大,做好旅游强镇富民工程。 （五）狠抓民生工程,推进社会事业稳步发展 一要强化民生保障。进一步做好城乡居民养老保险和低保、五保工作，关注帮扶弱势群体，不断完善社会救助体系，提升社会保障能力。二要改善人居环境。加强“三线三边”环境综合整治和秸秆禁烧工作;继续实施“三大革命”，扎实做好垃圾治理、污水治理和厕所改造工作，使村庄更美、路边更绿、河水更清。三要发展社会事业。不断优化资源配置，巩固均衡教育成果。加强文化阵地建设，打造本土特色农民文化。切实加强公共卫生基础建设，按期完成村级卫生室新建扩建工程，优化村级卫生室服务职能，保障居民健康水平;广泛宣传计划生育政策和全民健康知识,不断提高人民群众优生优育水平和人口素质。强化武装建设工作，确保完成征兵任务。加大校园周边环境治理力度,加强校园安全防范工作,不断改善办学环境,提升教育教学水平。 （六）狠抓社会治理,保障全镇和谐稳定 深入推进平安建设,依法打击各类违法犯罪行为,增强人民群众的安全感和幸福感，继续夯实社会治理基础。健全社会治安防控体系，加强重点人群包保稳控和反邪教工作，完善突发事件应急管理机制。加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理各类矛盾纠纷。严格落实安全生产责任制，做到安全生产督改常态化，切实加强食品药品、校车等领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生。继续落实“平安镇、平安村、平安单位、平安企业”建设各项措施，及时摸排消除矛盾隐患，坚持开展“扫黑除恶”专项行动不动摇，确保良好的社会环境。 三、加强政府自身建设 新形势面临新任务。我们要认真落实“四个全面”的要求,牢固树立法治思维,运用法治手段,促进依法行政,以为民、务实、清廉为标尺,全面加强政府自身建设,全面提升政府工作整体水平。 一是解放思想。认真学习十九大精神,深入推进“两学一做”学习教育活动制度化常态化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢固树立“四个意识”,紧密联系实际,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作，为干事创业担当营造良好氛围。 二是依法行政。依法履行政府职能,自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督。强化政府工作人员学法遵法守法用法意识,提高法治理论素质和法治能力,切实养成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯,自觉运用法治思维和法治方式推动各项工作。 三是勤勉施政。坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,把全部心思用到干事业上、把所有精力用到抓落实上。各级领导干部要率先垂范，要本着一级抓一级、一级对一级负责的责任感和良好心态。视结果作为衡量干部工作业绩的标准，形成工作到位、责任到人的工作局面，落实权责清楚、奖罚分明的奖罚制度，推行人人高效率、事事快节奏、件件求实效的工作机制。 四是廉洁从政。严格落实党风廉政建设主体责任,认真履行“一岗双责”,坚持“三重一大”强化监督,严肃查办违纪违法案件,严厉惩治群众身边的“微腐败”。认真落实中央八项规定,驰而不息改进作风。 各位代表!新时代要有新气象，新时代要有新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为谱写晓天人民美好生活的新篇章，开创新时代晓天高质量发展的新局面而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年河棚镇政府工作报告

  在河棚镇第十四届人民代表大会第二次会议上 镇长王秀英 2018年3月26日 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席的县人大代表、政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践。在县委县政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难，奋力拼搏，圆满完成了年初确定的目标任务。全年多项工作取得新进展：脱贫攻坚工作取得阶段性胜利;基础设施进一步完善，茶谷建设和“三线三边”工作进一步提升，镇村公交实现了全覆盖，河堤景观带实现美化亮化，城乡环卫一体化向村组延伸，全镇社会秩序平安稳定。 第 一、精准发力，脱贫攻坚取得实质性成效。紧紧坚持“六看六确保”，进一步健全机制，明确靶向，压实责任。加大脱贫力量保障，成立镇脱贫攻坚领导组、组建扶贫工作组，新招聘9名扶贫专干，举镇而为抓扶贫。加大产业扶贫力度，吃透用足扶贫政策，确保贫困户如期稳定脱贫。2017年，我镇贫困户发展产业补贴1501户，共发放扶贫资金244.43万元;发展户光伏1351户，每户3KW，年收益2000元;雨露计划共申报362人，享受补助72.6万元;完成危房改造任务178户，补助资金262.2万元;小额信贷发放贷款450户1767万元;建档立卡医生签约4269人，履约2598人，免费建立居民健康档案15114人，免费为3890名老人进行健康检查，为4247名贫困人口进行分类救治筛查;申报带动贫困户就业争收经营主体13个，带动贫困户争收254人，带动就业110人，发放奖补资金36.4万元。4个贫困村每村建设120KW光伏电站，村集体年收益7万元;黄河成600KW光伏，预计年收益40万。为宣传扶贫政策，核查扶贫信息，远赴江浙沪开展在外务工贫困户大走访活动，走访慰问全家外出贫困户340户665人。 2017年，经过全镇上下共同努力，我镇顺利通过省里第三方评估，全年如期脱贫529户、1917人，泉石、新开两个贫困村如期实现“村出列”的目标。 第 二、持续加大投入，基础设施建设进一步夯实。建设本镇未来3年项目库，统筹安排各项项目建设。2017年落实扶贫、库扶、一事一议、道路畅通、大别山革命老区等建设项目共计70余个，项目共计投资近2000万元。全年新修畅通道路10余千米，道路新加宽8.5千米，在全县率先实现了通村主干道均达5.5米以上。投入60余万实施新开、泉石农村饮水巩固提升工程，全镇90%以上农户饮上清洁卫生的自来水。进一步提升集镇整体功能，推进河棚河两岸河堤景观带建设。投入65万，先后改造了沿河人行道，实现弱电入地、杆线移位，环镇路集镇河堤段加宽至8米，河堤景观效应初显。整合投入资金263万元新建了功能齐全的标准化镇村公交停车场，占地12.68亩，并完成了硬化、绿化、亮化和美化;成立了河棚镇公交公司，新配置7辆新能源公交，形成了一站四线的镇村公交网络，率先在全县实现了村村通一元新能源公交全覆盖，极大地方便了群众出行，提升了群众的幸福指数。 第 三、发展乡村旅游，乡村振兴战略持续推进。近年来紧紧围绕发展“生态兴镇，绿色崛起”的总思路，牢牢把握国家扶贫开发和茶谷建设机遇，通过建设一个项目，形成一个景点，展现河棚美丽山水，大秀特色小镇新貌。成功举办第三届六安茶谷舒城兰花谷开茶节，提升了河棚知名度，拓宽了小兰花茶的影响面，提升了其商业价值，进一步培育了新的经济增长点，促进了农民增收。以良好的生态资源抓招商，全年完成招商引资3700万，引进了龙泉度假山庄、岚海乐园、岚清旅居、常春藤老年公寓等一批高品质、可持续的项目落户，积极打造休闲旅游养生业，变生态资源为农民财富。强化网络思维，成立农村淘宝，通过积极打造互联网+产业，将生态农产品转变为农民口袋里的财富，实现了群众增收。 第 四、坚持建管并举，人居环境不断改善。泉石村美丽乡村建设顺利通过省级验收，实现了中心村庄道路畅通、路旁绿化美化、河水洁净、岸线美观。继续开展“三线三边”综合治理提标升级，舒桐路、山河路全年绿化色块2300平方、粉刷沿线墙面9950平方、安装路灯16盏、新建大理石景观护栏1500米、拆除棚、厕、危房4座。开展农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”。投入70余万元对垃圾清运实行市场化运作，城乡环卫一体化向村组延伸。完成改厕251座，超额完成了县下达我镇的改厕任务。农村环境得到有效改善。聘请95名生态护林员做好生态保护和森林防火工作，境内森林植被优良。实现增绿增效工程214亩，完成义务植树造林3.26万株，规划设计了1350亩的省级森林(油茶)抚育示范点。全面推行“河长制”，依法取缔和打击电捕鱼，关闭禁养区内规模养殖场3家，严厉打击非法采砂，关闭和取缔非法沙场，秸秆禁烧和综合利用取得实效。 第 五、稳增长、促转型，现代农业增优提效。加大推广水稻机械化技术，开展绿色水稻增产项目，实行工厂化育苗，全年推广机械化插秧2000亩;继续扶持“兰祥园”、“德昌苗木”等农业产业化龙头企业，重点推广“大别山系列”油茶、“舒茶早”茶叶等技术含量高的农业品种;积极开展新型职业农民培训工作;继续支持顺发蔬菜和“思乡”专业合作社，加强蔬菜发展。加快产业结构调整优化，提高农业综合生产能力，提高农民收入。 第 六、保民生促和谐，幸福指数不断提升。民生保障更加有力。全年保障五保供养238人，发放五保供养资金98.3万;发放最低生活保障补贴332万，保障1416人;发放残疾人护理补贴24.6万，城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖。计划生育工作扎实推进。加强计生宣传力度，加强出生缺陷干预和优质服务，人口低速稳定增长，提高计生群众满意度，计划生育获县六好乡镇。社会秩序平安稳定。建立健全会商制度，加强矛盾调处;开展治安巡逻，防范和减少盗窃案件和流窜作案;积极开展肇事肇祸精神病人救治，进一步消除了社会隐患。全镇义务教育均衡发展加快推进。均衡配置优质教育资源，加大改薄力度，实现了全镇义务教育学校布局合理化、办学条件标准化、资源配置均衡化、教育质量优质化。文化、体育、广播、电视事业蓬勃发展。加强集镇有线电视站建设和管理，实施了有线电视村村通。积极倡导健康文明的文化娱乐活动。文化部门还组织开展了送戏、送电影下乡活动。积极参加县内各种体育比赛，推动了全民健身运动。法制建设进一步加强。改建了司法所办公楼，“七五”普法有序推进。安全生产常抓不懈，国土治理成效显著，人民武装、共青团、妇联、“五老”等事业进一步发展。 第 七、持续加强政府自身建设，服务水平进一步提升。牢固树立“四个意识”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲重作”专题警示教育，党性修养得到加强。坚持依法行政，健全重大事项决策程序，自觉接受人大监督，主动接受社会监督。加大机关效能跟踪问效力度，有效保障了各项决策部署的贯彻落实。全力推进审计监督、制度规范全覆盖，完成10各村街财务审计。坚持不懈纠正“四风”，简化公务接待，进一步规范公共资源交易行为，查处了一批发生在群众身边的腐败案件，努力营造良好的发展环境。 各位代表!一年来全镇面貌发生的变化，我们有目共睹;人民群众生活更加平安幸福，我们倍感欣慰;面对未来发展，我们信心满怀。成绩来之不易，这是上级党委、政府和镇党委正确领导、统揽全局的结果，是镇人大及社会各方面有效监督、关心支持的结果，是全镇上下抓抢机遇、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线的全镇人民，向所有关心支持河棚建设和发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒看到前进中的困难和挑战。主要是：发展不足，经济总量偏小的基本镇情没有改变;民间投资意愿不高;脱贫攻坚任务艰巨;政府工作执行力、管理服务效能仍存在薄弱环节，相关部门“慵懒散”等问题仍然存在。我们将直面这些问题，采取有效措施努力加以解决。 二、2018年重点工作 2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是户脱贫、村出列、县摘帽的决胜之年，是河棚镇打赢脱贫攻坚战的必胜之年。当前，我镇正处于脱贫攻坚的决胜阶段，为此，我们要坚定信心、牢牢把握国家乡村振兴战略机遇，咬定目标、苦干实干、久久为功，为决胜脱贫攻坚不懈奋斗! 一、聚焦精准扶贫，全力打赢脱贫攻坚战 脱贫攻坚是当前全镇最大的政治，是天大的事，我们要出天大的力，尽天大的责。2018年我镇脱贫任务是实现全镇2503人脱贫，余、河棚两个村出列，任务艰巨。要实现这个目标，一要宣传教育激发内生动力。坚持扶贫与扶智相结合，大力开展村规民约、讲文明树新风教育，营造精准扶贫宣传工作的浓厚氛围。广泛宣传“劳动脱贫光荣，懒惰致贫可耻”、“幸福都是奋斗出来的”等励志标语。教育引导贫困群众克服等、靠、要等消极思想，鼓励他们自主创业就业，努力提升贫困群众内生发展动力。二要做实基础工作。1、夯实基础工作。开展脱贫攻坚基础工作提升月活动。紧盯问题导向，全面开展大排查大整改。建立整改台账，盘点销号。2、夯实基础实施。加大资金投入力度和项目实施推进力度，进一步改善基础设施。三要政策落地保脱贫。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准，精准实施产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、危房改造脱贫、就业脱贫等扶贫工程;因人因地施策，因致贫原因施策，因贫困类型施策，确保脱贫攻坚各项政策措施在我镇落地见效。产业就业扶贫围绕县委“村村有主导产业、户户有致富门路，人人有一技之长”的要求，加大推进力度，确保产业就业全覆盖。住房安全实现全保障。全面落实危房改项目，确保所有疑危房全面鉴定，所有贫困户危房全部得到改造。健康脱贫实现全享受。大力推行和完善贫困人口家庭医生签约服务，大力提高家庭医生签约服务质量。四要强化使命感抓脱贫。进一步明确镇村党组织书记是抓脱贫第一责任人，挂帅出征，挂图作战，排出时间表，顺排工序，倒排工期。坚决不走过场，坚持群众不脱贫，干部不脱钩，以问责倒逼任务落实，目标实现。五要创新思维促脱贫。继续大力推进扶贫驿站、扶贫车间、扶贫基地、电子商务和互联网+扶贫产业发展，促进扶贫户持续稳定增收。绝不让一村一户一人掉队，全面打赢我镇脱贫攻坚决战决胜之仗。六要“干群一家亲”助脱贫。深入开展“村村到、组组进、户户访”活动，与群众同吃同劳动，广泛收集村情民意，解难事、做实事，以心交心，以情感化，成为一家亲。提升群众满意度，助力脱贫攻坚。 二、突出项目支撑，进一步加快乡村振兴 目前茶谷建设项目中，茶文化主题公园主体已基本结束，休闲娱乐功能已初步得到发挥，舒桐路、山河路三线三边提标升级工程也已基本完成。下一步政府将继续重点围绕茶文化主体公园功能提升、岚冲养生谷、法华寺旅游开发等茶谷项目，进一步加大招商引资和建设力度。目前已引进龙泉生态园、岚海乐园、岚清旅居、常春藤老年公寓等招商引资项目，并已开工建设。政府将全力做好服务保障工作。2018年镇政府将抢抓六安茶谷和舒城绿三角建设机遇，重点以项目建设为支撑点，以点带面。进一步优化境内环境，保护好河棚生态名片，大力发展生态旅游，进一步加快乡村振兴。 三、坚持生态优先，进一步推动绿色发展 切实加强森林资源保护，抢抓万佛湖旅游开发机遇，进一步加大植树造林力度，确保完成千万亩森林增长、封山育林、退耕还林和公益林森林抚育等各项工程。全面推进“林长制”、“河长制”，加大森林防火宣传力度，补充灭火器材，保护国土生态系统安全。深入推进秸秆禁烧及综合利用工作，加大饮用水源保护区保护力度，大力发展循环经济和低碳经济，推动绿色发展。做大做强小兰花茶产业，实现茶产业经济效益最大化。继续坚持“生态兴镇、绿色崛起”的总体发展思路，着力培育生态经济和乡村旅游经济，发挥后发优势，将生态优势逐步转化为经济优势。加大名优茶开发和宣传力度，形成旅游品牌;将茶叶、油茶等产业发展，与生态保护、休闲旅游、文化创意、扶贫开发有机融合。利用现代科技手段，采用互联网+多种形式，着力将我镇的油茶、茶叶等绿色有机的、生态的农产品推出去，大力发展生态经济，增加群众收入。 四、坚持统筹发展，构筑城乡发展一体化 继续实施“一事一议”、库区移民、农村道路畅通、扶贫等项目工程，进一步完善基础设施建设。紧抓六安茶谷和舒城绿三角建设契机，统筹推进集镇建设和农村环境提升，建立健全集镇管护长效机制，着力将河棚集镇提升为基础设施完善、环境优美、生态良好的宜居家园。进一步健全生活垃圾管理和保洁服务组织，完善生活垃圾治理保障奖惩机制，落实长效管理制度，实现全镇生活垃圾收运设施全覆盖，生活垃圾全部得到有效处置，真正实现城乡环卫一体化。 五、坚持民生导向，着力构建和谐河棚 一是扎实推进城乡居民养老保险和医疗保险工作，实现全覆盖;二是切实落实城乡低保、优抚、大病救助和残疾人补助等政策措施，加强敬老院的管理服务，提高五保老人的生活质量。三是全面推进人口和计划生育服务工作。加强妇幼健康生育服务，推进家庭医生签约服务发挥实效，狠抓“出生缺陷干预”和“优质服务”工作。四是扎实开展普法工作，加强政府依法行政;五是认真做好群众来信来访工作，及时处理好群众关心的热点问题，增强党委、政府工作透明度;六是落实安全生产责任制，强化安全生产意识。并做好森林防火、动植物疫病防控工作;七是加强社会治安综合治理。认真开展矛盾纠纷大排查，及时消化矛盾，避免各种不安定因素的发生。严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会政治稳定，人民安居乐业;八是扎实开展人民武装工作，完成征兵任务;九是切实做好民政、优抚、老龄委、关工委、共青团、妇联、工会等群团工作。 六、坚持自我加压，不断加强自身建设 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，积极做好政务公开工作，自觉接受人大监督和社会监督，努力提高政府工作的透明度。不断加强政府廉政建设，严格执行廉政建设领导责任制，加强项目资金监督管理，加强镇村财务管理，强化审计监督，坚决杜绝腐败，净化风气，树立正气，树立良好的政府形象。 各位代表，2018年的各项目标任务已经明确，关键在于实干、关键在于落实。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取，扎实工作，为坚决打好脱贫攻坚战，加快建设和谐美丽新河棚而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年南港镇政府工作报告

  2017年1月6日在南港镇第十七届人民代表大会第一次会议上南港镇人民政府镇长储柱勇各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年和2016年工作回顾五年来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽、六安的讲话精神，按照县委、县政府提出的“大目标、大提升、大项目、大转变”总体思路和“金三角”和“绿三角”总体布局，走工业化和城镇化双轮驱动、生态农业和生态旅游融合发展之路，牢牢把握稳中求进总基调，积极适应经济发展新常态，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了镇“十二五”规划及第十六届人代会确定的各项目标任务，经济社会呈现出持续稳定、健康发展的良好局面。综合实力迈上新台阶。全镇工农业总产值达18.2亿元，规模以上工业企业6家，总产值7.5亿元。五年来，共引进项目33个，完成固定资产投入16亿元，其中投资5000万元以上的项目6个。民营经济快速发展，已达175家。经济结构实现新优化。五年来，工业经济和生态农业发展良好。全镇形成以儿童用品、精米加工、特色种养、服饰生产为重点的四大产业群。积极发展现代农业，突出农业产业化。积极发展电子商务，拓宽城乡资源互动渠道。规模种养业、商贸业及第三产业发展势头强劲。促进结构调整、推进节能减排，保护生态环境，依法取缔19户废旧塑料加工作坊、关闭6家非法采石场、实现2家烟花爆竹生产企业整体退出。城乡面貌呈现新气象。不断加强集镇基础建设投入，深入推进“三线三边”环境整治、农村生活垃圾综合治理和沙埂、过湾两个美丽乡村建设，实施了街道立面改造。实施了千万亩森林增长工程，完成造林约1.7万亩，成功创建了省级森林城镇和3个省级森林村庄，全镇森林覆盖率达55.5%。交通建设大提速，升级改造了5条主干道，新建通村通组水泥路150多公里。农电网改造了82个台区，投入资金1亿多元。农村安全饮用水工程覆盖率达到70%。广播电视“村村通”、农民体育健身、农家书屋、幸福E站等惠民工程落到实处。人民生活达到新水平。全镇人均可支配收入持续稳定增长。脱贫攻坚精准发力。民生支出占公共预算的比例逐年提高。兴建了沙埂利民、缸窑大桥，修建了落凤岗、龙潭支渠，除险加固了益山幸福、河西立新小二型水库，扩挖当家塘186口。投入3000多万元的南港渡槽新建工程即将竣工。教育“改薄”成效显著，新建2所幼儿园。改造或新建了18个村级活动场所，改建2所敬老院。城乡居民教育、医疗、养老、文化服务、社会保障水平显著提高。各位代表、同志们，过去五年，南港发展日新月异，干部群众心齐劲足，呈现一派生机勃勃、欣欣向荣的可喜景象。这五年，是金色梦想浸润人心、红色精神传递能量、绿色发展开辟新路的五年，也是战胜困难最多、巩固基础最牢、发展速度最快、人民群众获得感最强的五年。这些成绩的取得，饱含着县委县政府的亲切关怀，凝聚着镇党委统揽全局、科学决策，得益于历届政府班子持续接力、团结实干，归功于全镇广大干部群众艰苦奋斗、开拓进取。在此，我代表镇人民政府，向为南港发展做出贡献的各级领导、父老乡亲和社会各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！刚刚过去的2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，南港面临经济新常态、发展新任务、群众新期待。这一年，本届政府以“两学一做”专题教育活动和“讲看齐、见行动”学习讨论活动为动力，自觉践行“三严三实”，全力落实第十六届人大确定的目标任务，集聚发展要素，化解发展难题，在新常态中奋发有为，在转型发展中提质增效，产业结构不断优化，发展方式稳步转变，社会局面持续稳定，民生工作逐步加强、干部作风明显改进，美丽南港亮点纷呈。 （一）统领经济发展，生态工业稳步前进。一是经济指标得到新提高。社会固定资产投资总额完成2.3亿元，增长2%；工业总产值15亿元，增长9.2%；农业总产值3.2亿元,增长3.2%；农民人均可支配收入9700元，增长3.2%。财政收入首次突破2000万，增长18%。二是现代农业得到新发展。实施9000亩水稻、420亩油菜产业扶贫开发项目；建设万亩优质水稻、小麦生产基地和2.5万亩全国绿色食品原料基地；创新省级产品品牌1个，有机品牌2个；1000亩有机茶园获农业部产地认证；实现粮食总产2.3万吨。农业综合生产能力、竞争力、附加值明显提升。完成4000亩工厂化育秧工程，实现了水稻收割全程机械化。以过湾农业科技公司为代表的现代农业示范基地基本形成，推动了南港“互联网+产业”的融合和发展。成功举办了首届富硒农业生态旅游文化节。三是工业发展得到新提升。加大招商引资力度，发展民营经济。把招商引资、项目建设作为发展驱动力，把做强企业、做优产业、做大税源作为全年经济工作重点。完成招商引资1亿多元，占县下达任务151%。优化经济发展环境，建立对招商项目、重点企业密切联系和跟踪服务制度，入园企业生产经营状况良好。去产能成效显著，淘汰1家轮窑厂。 （二）注重项目建设，基础设施日趋完善。一是准确把握政策导向，全力以赴争资立项。突出项目引擎功能，用项目促投资、保增长、惠民生。通过积极谋划，力争诸多项目入列国家、省、市项目库，其中打基础、利长远的项目在“点、线、面”上均取得较大突破。点上，集镇被列为市级特色镇规划；线上，南港河被列入巢湖流域治理规划；面上，梁祝文化园入编《六安市“十三五”文化建设规划》。二是加快美丽乡村建设，城镇化率显著提高。按照乡镇驻地建成区整治要求，开展以治脏治乱为重点的“环境整治提升年”活动。建成了梁祝街、梁祝文化广场和南湾住宅小区。实施了21条总长48公里的农村道路畅通工程。206国道改线拆迁工作已近尾声。茶谷建设集聚效应显现。以创建国家级生态县为契机，全面实施农村生活垃圾治理工程，推动“城乡环卫一体化”。整合力量，采取“6+X”联勤执法模式，建立健全集镇建管并重的长效机制。 （三）聚焦社会民生，社会事业全面进步。一是精准扶贫全面发力。围绕“两不愁、三保障”目标，精准施策，补齐短板，做到政策扶持“不少一户”，巩固脱贫成果“不增一户”。坚持定策到户，帮扶到人，实现精准脱贫。实施带动能力强的产业扶贫项目，着力增强内生动力。84户贫困户享受产业扶贫补助，23户贫困户贷款100多万元“带资入股”，“雨露计划”资助贫困学生50多人。光伏发电列入全县第五批实施计划，河西村光伏电站开工建设。就业扶贫、健康扶贫逐步推进。“党委领导、政府主导、社会协同”的扶贫工作格局已经基本形成。脱贫攻坚工作得到了国家、省、市、县的充分肯定。国务院扶贫办、省人大、省政府、省政协以及市县领导先后到我镇调研和指导。经省第三方评估确认，全镇410户877人实现了“户户过关、人人合格”。二是民生工程扎实开展。以改善民生、发展民生为重点，及时发放各类惠民款项2000多万元，其中城乡低保240多万元、五保150多万元、孤儿基本生活费13万元、各种抚恤350多万元、大病救助48万元、残疾人救助120万元。城乡居民医疗保险、养老保险等基本保险实现全覆盖。全省首条镇村公交的开通，沿线2.5万群众享受到了“出家门、上车门、进城门”的方便和快捷。国家交通部、省市县各级领导前来调研和指导。投资30多万元建成了农副产品监测中心。三是惠农政策落实到位。加强村级资金和农民负担监管。投入300万元完成14个“一事一议”财政奖补项目、354万元完成移民避险解困项目、172万元完成移民后期扶持项目、180万元完成113户农村危房改造项目。发放涉农补贴700多万元、移民直补资金近56万元。完成土地增减挂和新增耕地1000多亩。441个村民组土地确权工作基本结束。四是科教文卫健康发展。把教育工作摆在更加突出位置，扎实推进学校标准化建设，顺利通过省义务教育均衡发展验收，并获好评。着力打造“梁祝故里”特色名片，弘扬忠贞不渝的爱情文化。提出了“因为爱情，所以南港”宣传口号。农民文化活动开展有声有色。安徽电视台先后3次来我镇演出和拍摄。《荷塘月色》扇子舞入选“大美舒城”2017年春晚。新建村级文化广场3个，成立舒城县图书总馆南港分馆。城镇居民医疗保险参保率达97%以上。开展了家庭医生签约服务工作。顺利完成计生服务所与卫生院功能整合。五是人口计生脱帽进位。强化人口与计划生育管理，服务水平进一步提高。统计年度全镇共出生495人，人口出生率为9.13‰，自然增长率为3.18‰，多项指标较上一年度有较大提升。顺利通过市县年终考评，计生群众满意度在县级抽查总评中获得第一名。妇幼保健工作位于全县先进位次，实现了上年度制定的脱帽进位的目标。为296对夫妇提供免费孕前健康检查，发放奖扶、节育奖、助学资金、独保费等总计146万元。加强区域协作，在杭州市成立了全县首个驻外流动人口计生协会，破解流动人口服务与管理难题。 （四）完善社会治理，社会和谐稳定。一是民主法治稳步推进。认真组织落实政务、村务公开，保障了群众的参与权、知情权和监督权。认真办理人大代表意见建议14件，做到事事有回音，件件有落实。通过加大矛盾排查化解力度，处理矛盾纠纷479起，法律援助案件23件。我镇被评为“市无越级上访乡镇”。司法所荣获“第五届全国法律援助工作先进集体”称号。二是社会局势总体平稳。落实安全生产责任制，强化各类隐患的排查整改，力抓校园、交通、食品药品等安全监管工作，确保了全年安全生产态势平稳。严厉打击各类违法犯罪行为，深入开展“无邪教镇村”、“无毒镇村”、“无传销镇村“创建活动。认真做好群众来信来访工作。帮助解决拖欠农民工工资问题3起。 （五）提升政府效能，自身建设不断加强。一是建设法治政府。坚持依法行政，做到法定职责必须为、法无授权不可为，使政府工作步入了法治轨道。加强和改进执法监督，认真执行镇人大会议的各项决议、决定，主动接受各方面的监督。依法公开行政责权，落实行政权力清单、责任清单，以公开促监督。二是建设服务政府。不断优化政府服务功能，大幅提升政务服务水平，群众和企业办事更方便、更快捷、更有效率。坚持群众路线，主动回应社会关切热点难点，做到民有所呼，必有所应；民有所忧，必有所虑；民有所难，必有所助；民有所求，必有所为。办理社情民意28条。三是建设担当政府。敢于担当，主动协调，不为困难找借口，多为落实想办法，时时刻刻走在前、干在前，在其位、谋其政、担其责。“6.30”特大洪涝灾害面前，镇村干部经受住了考验，群众生命财产得到了保障。四是建设廉洁政府。坚持以平和之心对待“名”、以淡泊之心对待“位”、以敬畏之心对待“权”、以知足之心对待“利”。严格政府采购、项目建设招投标等程序，杜绝权力寻租的空间。按规矩办事，树政府形象。同时，人武、统计、老龄、关工、妇联、工会、共青团等工作都取得了新成绩。总结一年来的工作，成绩令人鼓舞、振奋人心，同时我们也深深地感到肩上的担子很重、发展的压力很大，发展过程中还存在一系列的矛盾和问题，主要表现在：一是经济总量不高，支柱产业发展不强，新的经济增长点不多；二是产业结构调整任务大，农业产业化程度不高，特色不明显；三是公共基础设施不足，人民群众关心的一些热点难点问题有待进一步解决；四是村级环卫管理水平处于较低水平，环境卫生质量整体上有待提高；五是作风建设还需不断加强，个别干部干事创业的积极性、主动性不高、创新性不强，不敢攻坚克难，不敢负责担当。在今后的工作中，我们将时刻保持清醒的头脑，认清形势、坚定信心，把握发展时机，积极造势和借势，调动一切有利因素，切实做好政府的各项工作。 二、今后五年目标和2017年工作各位代表、同志们，今后五年政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，主动适应经济发展新常态，坚持以改革创新为主动力，以绿色发展为主取向，以脱贫攻坚为主任务，以项目建设为主支撑，以梁祝文化为主引领，践行五大发展理念，实现“工业强镇、农业稳镇、商贸兴镇、文化名镇、绿色新镇”五大目标，推进经济发展提质增效，全镇振兴共建共享，奋力开创幸福南港建设新局面。综合考虑，2017年经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长8%左右；财政收入增长8%左右；固定资产投资增长4%左右；农民人均可支配收入增长7%左右。今年是实施“十三五”规划的重要之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是新一届政府履职的开局之年。做好2017年的工作，意义深远，责任重大。站在新的起点上，我们加快发展的愿望更强烈，信心更坚定，方向更明确，举措更务实。围绕上述目标要求，我们将重点抓好以下七个方面的工作： （一）着力推进工业强镇，在转型升级上求提升。一是抓好项目落地建设。树立“抓项目就是抓发展”的理念，坚持“一二三产项目齐上，大中小项目并举”，把抓项目建设作为优化经济结构的首要环节，以项目拉动投资，以项目壮实产业。推进南港河综合治理、梁祝文化园和集镇循环路网等项目建设。二是推动特色项目大发展。利用富硒品牌优势，继续推进7000亩大别山高值精品示范园项目，打造智能旅游农业体验园。全面推进200多公里“组组通”项目。适时开通其他主干道的镇村公交，打通农村交通“神经末梢”。三是扶持镇域内小微企业。激发全民自主创业的热情，鼓励成功人士回乡创业，培育一批成长性好、有发展前途、有较强就业吸纳能力的企业，从政策和项目上予以支持，促进小微企业健康持续发展。 （二）着力推进农业稳镇，在提质增效上求提升。一是加快现代农业建设步伐。以供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，促进农业增效和农民增收。落实粮食生产扶持政策，提高粮食综合生产能力，确保粮食年产量稳定在2.3万吨以上。二是改变种养业经营模式。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，实行“公司+基地+合作社+农户”的订单农业模式，培育农业农村发展新动能，促进和带领群众发展致富。三是狠抓农产品标准化和品牌化创建。重点打造万亩再生稻高产示范片建设，进一步扩大富硒农产品种植规模。把促进规模经营与带动贫困户增收结合起来。推动安徽雄丰养殖向品牌化发展，提升企业现代化技术水平和发展规模。 （三）着力推进文化名镇，在品位档次上求提升。一是谋划文化旅游项目。以梁祝文化为主引领，策划亚夫城、北风岭汉墓等历史文化项目，打造欧岭暴动、金飞霞、周启瑞烈士革命事迹等红色文化项目，推介鹿起山、玉泉山、古迹寨等佛教文化项目，将文化旅游资源优势转化为经济发展优势。二是提升文化旅游环境。重点抓好“一河（南港河）一山（鹿起山）、一寺（玉泉禅寺）一园（仙女寨森林公园）”开发建设，打造南港河滨河大道景观带，重现“鹿起晴岚”，启动仙女寨森林公园创4A工作。加强景区周边环境整治，推动旅游文化配套设施建设。三是宣传文化旅游品牌。推广“特色小镇”主题旅游路线，提升南港知名度和美誉度;探索景点景区资源整合推广方式，加大区域旅游资源整合，借助各类媒体和平台，宣传打造梁祝文化旅游品牌。四是推进文教卫上台阶。推动学校更新教育观念，构建创新文化，打造智慧校园，促进校园文化建设特色化、品牌化。不断完善分级诊疗制度，全面开展家庭医生签约式服务，稳步建设健康南港。 （四）着力推进绿色新镇，在发展动力上求提升。一是切实保护绿色资源，共建生态宜居家园。绿色是南港优势所在，培育壮大绿色农业、生态工业，实现绿水青山与金山银山相统一。紧紧围绕茶谷建设，以“谷”为纽带，推进城乡一体化建设，以“茶”为媒介，发展绿色食品加工、休闲观光农业，努力把南港打造成生态宜居家园。二是立足绿色资源优势，筑牢生态环境屏障。以加强南港河水源地生态环境保护为重点，紧紧围绕“垃圾不落地、污水不入河、村村通公交、镇域景区化”的目标，重拳整治环境污染和农村生活垃圾，多措并举推进节能减排，严格实行秸秆禁烧。建设石头、藕塘两个省级美丽乡村。严禁乱砍滥伐，带动全域绿化扩面提质，让南港天更蓝、山更绿、水更清。三是提高集镇建设品味，创建新型特色小镇。修编《集镇总体规划》，拉大框架，科学布局，创特色小镇。实施206国道集镇段“白改黑”项目，拓宽龙潭大道，延伸晴岚大道，形成集镇循环路线网。完善集镇建设“六个一”机制，建设生态停车场、换乘中心、污水处理厂和金玉华府高品质住宅小区。 （五）着力推进脱贫攻坚，在精准扶贫上求提升。一是压实工作责任。把脱贫攻坚作为共享发展的首要任务。坚持以增收减贫为核心，统筹发展，以提升扶贫开发整体效益为目标，聚焦精准，着力精准，扎实完成主体攻坚任务，力争2017年底3个贫困村整体出列,1300名贫困人口如期脱贫。二是抓好十大工程。按照“六个精准”的要求，通过精准实施产业、教育、金融、健康和基础设施等十大扶贫工程，重点做好光伏、金融和产业扶贫等项目建设，加大对扶贫开发的投入，确保贫困人口持续、稳定脱贫。三是巩固工作成效。开展“万人包户、千社帮带、百企联村”和“人人访、户户查”活动，通过宣传和培训，提高帮扶工作质量和效果，巩固脱贫攻坚成效，防止脱贫户返贫。 （六）着力推进社会治理，在创建和谐上求提升。一是创新社会治理。深化对社会治理规律的认识，以理念思路、体制机制、方法手段创新为动力，以基层基础建设为支撑，加强社会治理创新，不断提高社会管理水平。二是构建干群和谐。深化信访源头防范，重视初信初访，加强不稳定因素的分析和研判，坚持领导干部接访和包案制度，落实信访事项化解帮扶工作，加大重点信访案件办理推进的督查、通报、问责和考核力度。三是强化平安建设。严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，深入开展“七五普法”，加强精神病人等特殊人群的管控和重大敏感时期的维稳工作，重视群体性事件的预防和处置，有效应对和处置突发公共事件，保障人民生命财产安全。四是重视安全生产。全面抓好重点领域、重点行业、重点场所的安全监管，严守安全生产底线，健全责任机制，持续推进“打非治违”，严防安全事故发生。 （七）着力推进自身建设，在提升能力上求提升。一是坚持依法行政。坚持依法办事，用法治思维和方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，使领导干部依法行使权力成为新常态。认真办理人大议案、建议。充分体现人民意愿，大力推行政务公开，全面接受监督。搭建镇村一体化办公平台，畅通便民服务“绿色通道”。二是坚持实干兴政。把作风建设紧紧抓在手上，弘扬实干精神，先进典型“以一带 十、以十带百”，全面提升执行力。以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深。把精力集中到干实事上来。健全正向激励机制，引导干部把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上。三是坚持从严治政。严格执行廉洁从政的各项规定，坚持把纪律挺在前面，规范和加强政府工作，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。深入开展作风整治行动。规范财政支出，严控“三公”支出。倡导厉行节约，反对铺张浪费。从严查处违纪违法案件，不断提高防腐拒变和抵御风险能力。各位代表、同志们，宏伟蓝图已经绘就，美好前景催人奋进。在新长征路上，我们的责任更大，担子更重。让我们紧密团结在镇党委的周围，紧紧依靠全镇人民，以更大的勇气改革创新，以更强的毅力攻坚克难，以更实的作风干事创业，撸起袖子加油干，为加快建设幸福美好南港而努力奋斗！以更加优异的成绩向党的十九大献礼！谢谢大家！

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年千人桥镇政府工作报告

  2017年1月6日在千人桥镇第十五届人民代表大会第一次会议上镇长张克武各位代表：现在我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席同志提出意见。 一、过去五年和2016年工作回顾刚刚过去的五年，全镇上下在镇党委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕全镇“十二五”和“十三五”发展目标，积极适应新形势下经济发展规律，全面加快“四个千人桥”建设步伐，万众一心，攻坚克难，较好地完成了既定的各项目标任务。 （一）综合势力大幅提升。2016年，全镇实现地区生产总值19.8亿元、农业产值3.35亿元、工业产值14.8亿元、财政收入3039长将近4倍，其他项目增长均在一倍以上。成功跻身全市首批15个扩权强镇乡镇之列。在全县经济工作会议上，连续5年位居奖牌榜第一梯队。多项工作受到了上级表彰：村务公开民主管理工作被省市评为先进集体，计生工作被省市评为技术优质服务标兵乡镇，文明创建工作被评为全省先进村镇和生态乡镇，预备役地爆连被评为安徽陆军预备役步兵师先进连，信访维稳工作被评为全市无越级上访乡镇和无邪教乡镇。全国政协常委、中科院院士、杂交水稻之父袁隆平，省委书记李锦斌，省委副书记代省长李国英，省委常委组织部长邓向阳，省委常委市委书记孙云飞，省政协秘书长王启敏，市长毕小彬，以及原国务院总理温家宝、原省委书记王学军、张宝顺，原省政协主席王明方和原省委副书记孙金龙等国家和省市领导深入我镇视察指导工作，并对工作给予充分肯定。安徽卫视、安徽日报、安徽广播电台、六安电视台、皖西日报、舒城电视台等多家媒体多次来镇采访报道。 （二）重点产业大步前行。一是二产三产提速换挡。形成了汽车零部件生产、服装加工、羽毛加工、木材加工、粮食加工等五大特色产业。全镇现有工业与民营企业45家，规模工业企业5家，年产值达亿元企业3家，规模以上建筑企业3家，大型商企2家，限额以上批发零售企业1家。二是现代农业展翅腾飞。建成特色农业产业园区12家，万亩绿色食品（水稻）生产基地和小麦、水稻高产集成技术示范片1个。并已形成优质粮油、精细蔬菜、苗木花卉、特色水产四大农业主导产业，拥有农业专业化产业园区8个、农产品加工企业19家，各类农业专业合作社26家，家庭农场6家。顺利完成了袁隆平超级杂交稻第四期高产攻关项目，取得最高亩产962.6公斤、平均亩产888.5公斤的攻关成果，并成功申报江淮地区超级杂交稻亩产800公斤栽培技术规程。成功引进了占地近5000亩，总投资1.6亿元，集精品农业种植、养殖、特色园艺园林栽陪、新品种培育展示和休闲观光体验为一体、全省一流的安徽鹏翔现代农业生态园。2016年10月份园区顺利开园。 （三）城乡面貌加速改观。集镇建设成效显著。先后完成了聚贤园二期三期、商贸街和三汊河街道硬化、兴桥街两边慢车道及部分立面以及五里桥街道立面改造等集镇建设任务。集镇净化、美化、亮化工程同步跟进，新建垃圾中转站1个、垃圾池75个、停车场2000平方米，新增绿化带3000平方米、路灯175盏，并全面实施城乡环卫一体化工程。美好乡村建设成绩喜人。五里桥、路里两村美好乡村示范点建设全面完成，其他19个村康居点建设渐成规模。交通建设高歌猛进。境内Ｓ317道路、新南路、丰乐河防汛路和重黄路升级改造全面完成，新建通村水泥路36公里、通组水泥路58公里，扩建通村水泥路19.9公里。新建上阳公路桥和朱槽沟大桥各1座，过境的G206道路改道、合安高铁建设全面启动，乡村公交顺利开通。供电和农田水利建设不断加强。新建重阳35千伏变电所和下湾排涝站各1座，全镇80%以上的低压线路进行了升级改造，完成16个村的“小农水”综合治理工程和8个村的农发项目，建成高标准农田4万多亩；新建排灌站4个、改造排灌站6个，提升排涝标准3.5万亩。全面完成了境内杭北干渠清淤工程和杭埠河6.2公里除险加固工程，改善防洪面积35平方公里。 （四）社会事业日臻完善。五年共发放各类涉农资金1.4亿多元，完成危房改造791户，新建中心幼儿园1座、综合文化站1座、公交车站1座、中小学教学楼及综合楼6座，改造学校危房2000多平方米，1000多名农民接受了农业技术和就业技能培训，31名白内障患者免费接受了复明手术，新增有线电视用户3600户、自来水用户5320户，养老保险、新农合提质扩面，实现城乡常住人口全覆盖。城镇低保和农村“五保”覆盖面不断扩大，基本实现了应保尽保。扶贫攻坚成效显著，共有1200多户3000多人实现了脱贫。文化教育成绩显著。千人桥中学成功晋升省级示范校，并与镇中心校连续五年高考、中考成绩位居全县农村中学前茅。镇广场舞队组建成功，先后参与了万佛湖创5A景区、省直机关万佛湖健身走、县直机关健身走文艺演出，并荣获全县首届文王杯广场舞大赛乡镇组第一名，首届龙舒宴杯广场舞大赛第二名。计生工作紧抓不放，连续五年受到了县委县政府表彰，2015年更是荣获第一名的可喜成绩。 （五）政府职能全面优化。加快推进法治政府建设，自觉接受人大监督，5年共办理人大建议61件。深入推行阳光政务，全面加强信息公开、“三公”经费及政务公开，主动接受社会舆论监督，“三公”经费比2012年减少40%以上。行政效能建设不断加强，5年查处干部不作为、慢作为、乱作为等行为120多人次。便民服务不断加强，办事效率不断提高，服务环境不断优化。“八项规定”、“六项禁令”、“三严三实”、“酒桌办公”等政治规矩得到坚决贯彻落实，一批违规人员得到了及时惩处。民主法制建设稳步推进。顺利完成了第八届、第九届村两委换届工作，以及“六五”普法年度工作任务。平安创建活动开展较好，5年无重大刑事案件，无重大民转刑案件，无重大安全事故，全镇社会大局稳定，人民安居乐业，连续荣获全市“平安乡镇”荣誉称号。土地执法监察和村镇建设管理力度加大，5年累计清理违法用地100多户，关闭非法采砂点6处、非法塑料加工厂6家。信访维稳机制不断健全，网格化管理全面形成，征兵工作每年超额完成上级下达的任务。人大工作不断加强，武装、工会、共青团、妇联、老教委、关工委、老龄委、商会等人民团体和群众性组织在经济社会建设中发挥了重要作用。各位代表，2016年，是本届政府任期的最后一年。一年来，面对特大洪涝灾害的严峻考验和经济下行的巨大压力，我们沉着应对，团结拼搏，砥砺奋进，保持了经济社会平稳健康发展。主要做好了以下工作：一是围绕重点抓落实。年初确定的8大类34项重点工作，除极少数因政策原因没有实施外，能够实施的全部完成了年度既定的目标任务。S317道路升级改造、合安九高铁线路及舒城东站站区、舒勤互通立交桥、G206道路改线等征地拆迁安置项目全面完成。安徽鹏翔生态园核心区主体续建工程全部建成，顺利开园，正在申报4A旅游景点。路里村美丽乡村示范点顺利建成验收。舒胜木制品加工基地、镇公交车站建成运营。原六舒三道路千人桥集镇段改造、五里桥立面改造、农电改造、道路畅通工程、“一事一议”财政奖补、库区移民、土地增减挂复垦、高标准农田治理等一大批重点项目工程全面完成。二是围绕服务抓效能。全面实施重点项目“七个一”推进机制。修订完善了《千人桥镇机关干部绩效考核管理办法》，实行效能工作月考评。积极落实酒桌办公清理工作，在机关接待室、食堂树立公告牌，严禁公务饮酒，做到常抓不懈，警钟长鸣，并与各村街、镇直各单位负责人签订了《坚决杜绝“酒桌办公”个人承诺书》。围绕重点工作，镇效能工作领导组2016年共开展专项督查36次，查处干部21人次，扣除岗位责任金18000多元。围绕中央“八项规定”和反“四风”工作贯彻落实情况，2016年，镇效能办开展督查34次，查处干部28人次。围绕“阳光村务”，先后开展村级重大事项“四议两公开”工作落实、村务财务公开等情况督查6次，对督查中发现的问题全部及时整改到位。三是围绕民生抓和谐。全力实施各项民生工程，全年共发放各类民生项目款近2000万元，社保、医保、五保、低保等社会保障体系进一步健全；按照“六个精准、五个一批”要求，从农村基础设施建设、特色产业发展、教育资助、医疗救助、社会保障、危房改造、金融支持等方面精准施策，全年减少贫困人口186户487人，贫困发生率下降到1.86%，并完成了10个光伏扶贫电站的选址和申报工作。按照教育“改薄”要求，全面完成了千人桥、鲍桥、贝迪希望3所小教学楼以及千人桥小学操场建设；认真做好防灾减灾工作，积极做好救灾转移安置、灾后恢复重建工作，成功转移群众1000多人，修复水毁工程52处，抗击严重洪涝灾害取得全面胜利。完善安全生产责任体系，着力开展重点行业、领域隐患排查和专项整治，安全生产形势总体平稳。加强社会治安综合防控体系建设，改进信访维稳工作，加强工作落实，人民群众安全感不断提升。各位代表，五年的开拓奋进，五年的辉煌成就，奠定了科学发展、转型发展的坚实基础，开启了加速崛起、兴镇富民的崭新局面。这是镇党委正确领导的结果，这是镇人大全力支持的结果，更是镇政府一班人全力拼搏的结果，凝结着全镇广大干部和人民群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、奋力崛起的良好精神风貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在此，我代表千人桥镇第十四届人民政府，向各位代表，并通过你们，向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持千人桥现代化建设事业的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！过去的五年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞，发展的态势令人振奋，美好的前景更加广阔。但我们应清醒地意识到，在前进中还存在一些不容忽视的问题，主要表现为：实现“四个千人桥”建设预定目标压力很大；发展中新的矛盾不断涌现，维护社会稳定压力很大；工业经济相对薄弱，产业结构不尽合理，支柱产业难以形成，财征税收税源严重不足，脱贫攻坚任务异常艰巨，教育、医疗、社会保障等关系群众切身利益的问题较多等等。针对上述问题，务必积极应对，全力破解。 二、未来五年发展愿景和2017年工作任务今后五年是脱贫攻坚、全面小康的决战决胜阶段，带领全镇人民实现小康梦想，是我们最大的政治任务和责任担当，我们有很多有利的机遇。只要我们乘势而上、开拓创新，实施“六大战略”闯新路，就能谱写更加辉煌绚丽的发展篇章。根据镇第十六次党代会精神和镇“十三五”规划纲要，今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照县委提出的“大目标、大提升、大项目、大转变”部署要求，紧紧围绕建设“实力、效率、平安、幸福千人桥和打造特色高铁小镇的工作目标，抢抓发展机遇，突出工作重点，加快结构优化，着力保障和改善民生，注重社会和谐稳定，努力开创奋力赶超、加速崛起的新局面，力争提前迈进小康社会。一是以精准扶贫建成小康为重点，大力实施民生惠镇战略。力争到2018年，全镇4个精准扶贫村和所有贫困人口实现脱贫。到2021年，全镇社会保险制度更加健全，各种社会救助体系更加完善；农村危旧房屋改造全部完成，村组干道水泥硬化率达100%、双向会车通畅；建成丰乐河黄城大桥、杭埠河周公渡大桥，以及钱大山河航运码头。完成G206国道改道以及县城三里河道路延伸至高铁新站建设；对丰乐河、杭埠河、路里河三条河道进行综合治理，河堤防洪能力达到20年一遇。完成村级农电网升级改造任务，全面实现农业生产用电和家庭用电智能化管理目标。镇成立体育舞蹈协会，村村组建文体队伍、建成一个高标准农民文化活动广场，全面实现电信网、广播电视网、互联网“三网”合一目标。教育均衡发展全面完成，“普九”攻固率达99%以上。计生政策深入人心，群众生育观念全面改观，出生婴儿性别比控制在110以下。二是以加快推进城镇化建设为重点，大力实施高铁兴镇战略。紧紧抓住合安高铁在我镇设站的发展机遇，全面加快集镇建设步伐，配套完善高铁周边基础设施建设，建成高铁新街，力争到2021年，千人桥集镇建成区面积由现在的2.5平方公里扩大到6平方公里，我镇成为舒城乃至于周边地区的服务业中心和物流运输中心，上阳街、五里街、团结街以及稻香园小区、新农贸市场、群众文化活动中心广场等项目全面建成，千人桥集镇四纵三横框架全面形成；境内主干道路灯与县城、杭埠、百神庙无缝对接。三是以创建国家级生态镇建设为重点，大力实施生态立镇战略。力争到2021年，我镇进入国家级生态镇，全镇21个村全部进入省级生态村，城乡环卫一体化建设水平更高；在千人桥、五里桥、三汊河三条街道以及美丽乡村村庄建设集中点建成生活污水处理厂，实现生活污水达标排放；建立健全覆盖全镇的农产品质量安全检验检测网络，全镇绿色食品和有机食品认证率达到90%以上。四是以打造特色产业集群为重点，大力实施工业强镇战略。继续加大招商引资力度，力争到2021年，全镇新引进亿元以上招商引资项目8－10个，汽车零部件加工、电子制造、农产品深加工、仓储与物流服务等产业集群基本形成。全镇培育产值达亿元以上工业企业6家，其中5亿元1家、3亿元2家、1亿元3家，全镇规模以上企业总数达14家以上，拥有淘宝电子商户150家以上，年营业额过亿元，至少1家规模以上企业成功上市，外贸进出口额3000万美元以上。五是以培育龙头彰显特色为重点，大力实施旅游活镇战略。安徽鹏翔农业生态园成功申报4Ａ景点，并成为万佛湖精品旅游线路上一颗璀璨的明珠。建成以三汊河片为中心的优质水稻生产基地、以千人桥片为中心的精细蔬菜生产基地，以重阳片为中心的苗木花卉种植基地，并在S317沿途村打造极富特色的农家乐园等靓丽盆景5-6个，带动乡村旅游；利用高铁新街，向过往旅客推介地方农特产品。六是以维护社会公平正义为重点，大力实施和谐固镇战略。全面推进法治政府建设，认真落实依法治镇的各项措施。扎实开展法制宣传和法治理念教育，进一步提高全民法律素质和全镇法治化水平。加强执法监督体系和规范化建设，规范司法行为，保障公正执法。健全基层民主管理制度，完善政务公开、村务公开、厂务公开、社区事务公开等办事制度，增强社会自治功能，保障人民群众享有切实的民主权利。积极构建安全防范体系。建立健全综治网格化管理机制，确保群众合理诉求能够得到妥善解决，各类社会矛盾纠纷能够得到及时有效化解，各类突发事件能够得到及时有效处理，切实增强人民群众的安全感。各位代表，2017年是全面打赢脱贫攻坚战的关键之年，是新一届政府任期的第一年，更是我镇全面开启特色高铁小镇建设元年，做好今年的经济社会发展工作具有十分重要的意义。综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%，规模工业产值增长12%，农业产值增长7%，全社会固定资产投资增长20%，农民人均纯收入增长10%；财政收入与经济社会同步增长，力争突破3500万元；计生工作位居全县一类乡镇行列，力争受到表彰；综合经济势力位居全市前20名以内，重点做好六个方面工作： （一）围绕高铁兴镇战略，全面加快集镇建设步伐。一是积极配合合安高铁建设。全面完成《千人桥集镇2016―2030年发展规划》和高铁新站站域发展规划，以及境内合安高铁线路及舒城东站的征地、拆迁安置工作，适时地启动站区水、电、路等基础设施建设。二是努力完善集镇功能。多方联系，力争稻香苑小区和合安九高铁拆迁安置小区、新农贸市场、居民文化活动广场等项目上马，启动建设。三是完成境内S317道路舒勤立交到杭埠段路灯建设，实现无缝对接。四是不断强化集镇管理。从社会上招聘4名工作人员，充实壮大城管中队，全面实现集镇管理人员职业化、管理水平专业化、日常管理常态化。 （二）围绕生态立镇战略，全力开展生态家园建设。一是做好土地治理和管理工作。继续实施高标准农田综合治理、土地增减挂和土地复垦等项目，在全面完善2016年土地增减挂和土地复垦项目验收的同时，今年再次实施高标准农田综合治理项目10000亩、实施土地增减挂项目200亩，并对21个村的集体土地所有权确权发证到村民组。二是进行水利治理。全面完成路里河张屋至三汊河朱槽沟段6.65公里除险加固改造工程；积极争取，力争启动张湾支渠改造工程；继续采取“项目整合、以奖代补、突出重点、群众参与”机制，开展水利“八小”项目建设，提升水利等级标准。三是加大投入，健全机制，进一步提升“城乡环卫一体化”建设水平，全面实现垃圾“户收集、村集中、镇中转、县处理”模式常态化、区域全覆盖。四是推进生态家园建设。重点推进家居环境清洁化、农业生产无害化建设，鼓励发展高效生态农业，走绿色有机发展之路。五是积极落实环境监管网格化管理工作机制。加强饮用水水源地环境保护，严格落实建设项目环保“三同时”制度，新建生活污水处理厂一座；推进节能减排工作，落实农作物秸秆禁烧常态化监管制度，协助做好环巢湖流域水环境治理项目建设工作。 （三）围绕工业强镇战略，不断扶优壮强工业企业。一是继续加大招高引资力度，力争2017年我镇新引进科技含量高、附加值高的亿元以上工业项目1-2个，完成招商引资项目投资1.5亿元以上。二是加快企业转型升级。以规模企业为龙头，积极培育现代企业经营理念，加大技术改造投入，加强管理人才引进，健全市场营销网络，增强工业市场竞争优势。三是扶持小微企业发展。积极发挥国家对实体经济，特别是小微企业政策支持作用，加强创业指导，夯实创业平台，帮助小微企业进一步畅通营销渠道、凝聚人才合力，促进民营经济做大做强。四是盘活闲置资源。帮助瑞翔公司实现股份制改革，促成重新投产运营。五是进一步优化企业发展环境，切实做好企业服务和减负工作。 （四）围绕旅游活镇战略，积极铸造精品旅游景点。一是铸造龙头。按照4A旅游景区标准，把安徽鹏翔生态园打造成“特色农业种植养殖、特色园林园艺栽培、新品种培育展示、休闲观光、体育健身、会议会展”六位一体的现代农业生态示范园，确保今年成功申报4A旅游景区，“三（三河）千（千人桥）万（万佛湖）”精品旅游线路全面形成。二是铸造盆景。积极协助县委县政府建成舒勤立交周边占地1000多亩的周瑜公园；继续在沿S317道路沿途打造生态农家乐，建立1-2个精细蔬菜、葡萄、草莓等蔬菜瓜果采摘园，沿新南路、重黄路和防汛路建立1-2个休闲垂钓基地，吸引广大游客前来住宿餐饮、休闲游玩、采摘品尝。三是铸造基地。利用县农委在我镇建立的现代农业示范基地以及境内家庭农场等平台，在五里桥、旺禾、张屋、童畈、张湾、下三等村尝试建立2-3个优质水稻、精细蔬菜、苗木花卉等现代农业观光基地，吸引城里人到乡下来体验农耕文明。 （五）围绕民生惠镇战略，认真落实强农惠农政策。一是抓好精准扶贫工作。深入实施脱贫攻坚十大工程，全面落实“六个精准”、“五个一批”扶贫举措，通过部门结对、项目支持、干部帮扶、政策帮扶、产业帮扶和技能培训等形式，努力使韩桥、张湾、张屋、旺禾4个精准扶贫村村容村貌，村级集体经济不断壮大，完成全镇21个村277户556名贫困人口脱贫任务，建成10个扶贫光伏电站。进一步压实脱贫工作责任。把脱贫攻坚作为共享发展的首要任务，突出精准扶贫、精准脱贫，做到帮扶措施全覆盖、监测评估全覆盖、防范返贫全覆盖、责任落实全覆盖。二是抓好创业就业。继续贯彻大众创业、万众创新，以创业带动就业，强化职业技能培训和就业援助，不断解决重点人群，特别是贫困家庭的就业问题。三是抓好社会保障。巩固完善社会保障体系，继续抓好社保、医保、低保、五保、大病救助、教育助学等社会保障工作，全面做到应保尽保、应助尽助。四是抓好项目建设。积极实施好“一事一议”财政奖补、危房改造、农网改造、农村道路畅通等民生工程，努力使全镇21个村的人居环境不断改善。五是抓好文化教育卫生工作。全民健身运动深入开展，全面建成张屋、旺禾、舒胜、张湾、黄城等村级文化活动广场；教育教学紧抓不放，力争今年千人桥中学和镇中心校的中高考成绩继续位居全县农村公办中学前列；计生工作力度不减，争取再获表彰；医疗卫生服务水平不断提升，实现家庭医生签约服务全覆盖；食品药品安全体系不断完善，各种安全隐患全部及时消除。 （六）围绕和谐固镇战略，切实健全社会管理机制。一是坚持预防与应急并重，建立健全“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的突发事件应急管理机制，提高应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件处理能力。二是建立社会群体利益诉求代言机制，健全信访部门诉求反应联动机制，妥善处理人民群众的利益诉求，切实解决群众反映的合理问题。三是加强法治社会建设。推动社会生活在法制范围下有序运行、矛盾纠纷在法律框架内有序解决、各项工作在法治轨道上有序推进；四是加强社会治安综合治理、安全生产和镇村电子防控系统建设，进一步完善镇、村、组三级防控体系，依法打击各类违法犯罪行为，防范打击非法宗教活动，积极维护社会公平正义，切实增强人民群众的安全感。六是统筹发展武装、工会、共青团、妇联、老龄、老教、关工、商会等社会群体工作。 三、全面加强政府自身建设面对发展改革稳定的巨大任务，加强政府自身建设显得更加重要。我们将始终坚持依法行政、从严治政、廉洁从政，努力提高政府的执行力和公信力。一是坚持依法行政。牢固树立法治观念，严守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治轨道，坚持依法决策、科学决策、民主决策。完善执法监督机制，规范执法行为，坚持严格执法、公正执法、文明执法。自觉接受人大法律监督、社会和舆论监督，认真做好人大代表建议办理工作，广泛听取各方意见，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用。二是坚持高效行政。深入践行“三严三实”，恪尽职守，夙夜在公，主动作为，善谋勇为。要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设，打造高素质专业化的干部队伍。健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为。全面推进政务公开，创新公开方式，以公开促落实、促规范、促服务。加强镇村政务服务标准化建设，推广“互联网+政务服务”，让信息多跑路，让群众少跑腿，持续优化政务服务环境。加强主流舆论引导，回应社会广泛关切。三是坚持廉洁行政。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，全面加强惩治和预防腐败体系建设，坚决查处各类违纪违法案件，保持惩治腐败的高压态势，树立清正廉洁的良好形象。规范招投标秩序，严格公共资源交易监督管理，减少权力寻租空间。继续推进“三公”经费公开工作，切实严控“三公”支出。加强行政监察和审计监督，严肃查处重点领域违纪违规行为，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为，努力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”发展环境。各位代表，建成小康社会，打造特色高铁小镇，是时代赋予我们的政治责任和庄严使命，让我们在镇党委的坚强领导下，紧紧围绕建设“四个千人桥”发展目标，高举中国特色伟大旗帜，凝心聚力，抢抓机遇，真抓实干，奋力崛起，为全面完成大会确定的目标任务、谱写千人桥人民美好生活新篇章而努力奋斗！谢谢大家！

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年五显镇政府工作报告

  2017年元月6日在五显镇第十八届人民代表大会第一次会议上赵进各位代表：现在，我受镇十七届人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。 一、过去五年工作简要回顾过去五年，是我镇发展提速、亮点纷呈、成绩显著的五年，是经济持续快速增长、基础设施不断完善、人民生活不断改善、各项事业不断进步的五年。五年来，本届政府在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下把握发展主动权，坚持“围绕生态做强产业、围绕旅游做好服务、围绕资源做活商贸”的发展思路，科学规划，奋力拼搏，努力把五显建设成六安茶谷重要节点的山口重镇，圆满完成了“十二五”规划目标，经济社会保持平稳较快发展。五年来，坚持保增长、调结构，综合实力显著增强。2016年，城乡居民人均可支配收入达10778元，比2011年增长76.9%； 二、三产业快速发展，全镇企业及商户118家，比2011年增长8.5%；规模企业2家，比2011年增长100%。固定资产投资年均增长4.2%，2016年达2.35亿元；财政收入实现五连增。2011年规模以上工业总产值为2047万元，2016年达55290万元，年均增长21.6%；规模以下工业企业45家，2016年产值35970万元，增幅达16.5%；城乡储蓄存款余额由5年前的3.24亿多元增至8.2亿元。五年来，不断改革创新，发展活力持续迸发，服务发展取得新突破。机制体制更加顺畅。在镇党委领导下，统筹城乡发展、财税体制、农业农村、绩效考核四大方面进行理顺调整。积极探索并落实“为民服务代理”、“首问负责制”等工作机制，完善镇村干部绩效考核机制，机关公房、公车改革平稳过渡。重点工程紧锣密鼓。国省道征迁稳妥推进，进展顺利。投资1.5亿元的317省道升级改造五显段工程接近完工；投资2.7亿元的105国道升级改造五显段工程全面启动；投资近3700万元的县级畅通工程五显至大华山旅游公路同步开展；投资26亿元、43.16公里环万佛湖旅游扶贫公路工程涉及我镇12公里的102户房屋征迁以及地上附属物登记、清理已全面完成，环湖路路基工程即将动工新建。“一环五射”交通格局初步显现。投入资金3000余万元，全面推进五显河综合治理、五显上河园等茶谷建设；投资1.2亿元、征迁400户，317、105“三线三边”综合整治及集镇立面改造得到极大的改善。投入近1000万元，新建梅山、五显、街道、虬冲、石关、清塘、韦洼等7个村部，改扩建显杨、大路、江冲等3个村部，村级活动场所得到全面提升。投资1500万元全面推进美丽乡村建设，五显陈湾、上河新开中心村美丽乡村建设已经顺利通过省市验收，光明、韦洼2个美丽乡村建设基本完工。五年来，坚持务实耕耘，统筹发展，农业农村实现新发展。精准扶贫强力推进。以扶贫开发“四项清单”为重点，以脱贫“十大工程”为抓手，按照“五个一批”的脱贫模式，摸清扶贫对象，找准脱贫路径，细化帮扶措施，确保贫困户早日脱贫。实行包村联户工作机制。严格按照“六个精准”，因地制宜，统筹抓好“1+20+N”扶贫政策落地生根，扎实开展“人人访、户户查”工作，力求做到精准识别、精准施策、精准脱贫；狠抓扶贫项目实施，积极发展产业扶贫，做好“雨露计划”、居家就业、贫困户危房改造等项目工作。2016年，申报产业扶贫2批次333户，发放产业补助资金45.7万元；全镇2016年457户1557人脱贫工作顺利通过省第三方评估监测。基础设施加速推进。整体推进农村道路交通、农田水利、农村电网等基础设施建设。五年来，投资350万元清淤扩挖当家塘158口；投资900万元除险加固小 （二）型水库6座；投资105万元硬化渠道6条9.8公里；投资750万元打造五显河集镇段景观工程；投资380万元修复河堤水毁工程97处；投资200万元，解决8000余人安全饮水问题；利用“一事一议”项目资金850万元修建水泥路53条、砂石路6条总计33公里；利用移民后扶资金1950万元修建水泥路103条（段）总计76公里；利用畅通工程资金1650万元改建水泥路14条总计38.5公里。城乡面貌崭露新颜。扎实开展好城乡环卫一体化工作，五年来投入1000余万元，购置垃圾清运车辆、垃圾桶等设备，聘请保洁员，全天候保洁集镇卫生。扎实完成农村危房改造任务，五年来共改造576户，发放资金584万。结合国省道拆迁安置，建设罗山、光明等4个集中安置点。五年来，坚持解民忧、惠民生，社会事业全面发展。城镇居民医疗保险和新农合顺利并轨，2016年参保率98.4%，城乡居民养老保险参保率87.5%。五保、低保实现应保尽保，新建陈院、景山敬老院，集中供养五保户74人。发放移民直补资金2910万元。完成五显农贸市场提升改造工程顺利搬迁。扎实做好义务教育阶段均衡发展，高标准建立了公办幼儿园、全面完成五显中心校改造建设并投入使用。上河园茶谷小站、农家书屋、镇老年文化活动中心等公共服务设施完成建设并投入使用。成功举办两届“爱在山城道德模范评选活动”、“军民联欢晚会”、广场舞比赛等文娱活动，实现群众文化活动常态化开展，社会反响强烈。五年来组织青年志愿者参加志愿活动12次，志愿服务机制更加完善。外侨事务、民族宗教、妇女儿童、档案等工作取得新成绩。全面完成第三次全国经济普查工作，被评为全市经济普查工作先进集体。全面完成了农村土地经营权确权登记颁证工作。五年里，先后获全国环境生态镇、全省老年教育先进镇、六安市文明镇、六安市双拥模范镇等多项荣誉；特别是2016年，在全县经济工作会议上，基层组织建设、党风廉政建设、人口与计划生育、经济发展、安全生产、减轻农民负担等八项工作位居全县综合考评中前列，以稳健从容的步伐迈向发展新阶段。五年来，坚持和谐发展，社会建设迈出新步伐，社会面貌焕然一新。土地管理常态化。围绕重点区域，加强源头监管，加大巡查力度，多措并举，严厉打击“两违”建筑。五年来，共组织拆除违法违规建筑行动16余次、拆除违章建筑500平方米。尤其是2016年7月份以来，依法强制拆除了光明、韦洼村“两违”建筑，有效遏制了违法违规行为。城镇管理规范化。五年来，积极开展“文明创建”工作，坚持集中整治与长效管理相结合、定点值守和流动巡查相结合，大力开展“城乡市容环境专项治理”和“农村生活垃圾治理”专项行动，组织专项行动60余次，没收流动广告牌200余个，处置占道及出店经营650起，实行经商归户、坐商归店，规范了车辆秩序，净化了集镇卫生，美化了集镇环境，得到了群众的拥护和好评。社会治理秩序化。五年来，全镇累计调处各类矛盾纠纷560余起，未出现到市、上省、进京集体访和非正常上访事件，没有发生越级上访及群体性上访事件，没有发生一起因调解不力引起的民转刑案件。扎实开展六五普法，法治建设不断加强。加强森林防火、防汛抗旱、春秋两季动物防疫工作，不断提升应急处置能力。安全生产监管、消防安全、食品药品安全、地质灾害隐患排查整治工作扎实推进，着力打造和谐平安五显。五年来，坚持勤政为民，政府服务树立新形象。依法行政深入实施。全面推进法治五显建设，聘请政府法律顾问。认真办理人大议案、代表建议120件，办复率100%，满意率和基本满意率100%。打造“阳光政府”。把政务公开作为建设服务政府、诚信政府、阳光政府的重要抓手，进一步完善各项制度，创新内容形式，积极树立先进典型、宣传成功经验，全面推进政务公开工作常态化。5年来，党务政务公开信息1900余篇，各级媒体累计发表稿件2500余篇。加强“节约型政府”建设。严格遵守中央八项规定，进一步加强政府采购、公车使用，办公经费同比下降27.8%，公务接待经费同比下降32%。实行招投标制度，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，时间是开拓者前进的刻度，是奋斗者圆梦的见证，奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大主席团、各位人大代表、政协委员和社会各界监督支持的结果，也是全镇人民上下齐心协力、奋力拼搏的结果，在此，我代表镇人民政府向各位代表和全镇人民、向所有关心和支持五显镇建设发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！五年来，一路上风雨兼程，再回首已过万水千山，我们取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。回顾五年的奋斗历程，我们取得的经验是：必须始终坚持党的领导，树立看齐意识、立足大局；必须始终坚持不等不靠、直面矛盾，才能不断突破困境，开拓经济社会发展的新局面；必须始终坚持发展为民这个宗旨，关注民生、改善民生，才能赢得群众的信任和支持；必须始终坚持团结协作，众志成城、真抓实干，才能获取各方支持和帮助，凝聚强大发展合力。各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前五显经济社会发展仍面临不少困难和问题：一是思想观念、体制机制某些方面还不够适应科学发展、跨越发展的要求；二是整体经济实力不够强，镇域范围内大项目、大企业还较为缺乏，拉动力不够；三是城镇规划建设管理水平还需要进一步提升，涉及环境卫生、城镇管理、控违拆违等方面的问题还有待进一步加强；四是社会管理还需巩固提升，防范和打击力度还要进一步加强；五是政府效能还有待进一步提高。所有这些问题我们必须面对、必须正视、必须进一步增强谋求发展的责任感、紧迫感和使命感，振奋精神，埋头苦干，采取更加积极有效的措施，认真加以解决。 二、今后五年工作的奋斗目标和主要任务未来五年，随着县委提出“大目标、大提升、大项目、大转变”战略部署，五显又处在“三山一湖”交汇中心，区位优势更加凸显。各项重点工程的实施，政策、项目、资金将集中释放，加之5A万佛湖旅游辐射的巨大带动作用，必将给五显经济发展注入新动力。广大干群意气风发，全镇上下政通人和，经济实力更加雄厚，基础设施更加完善，社会事业更加繁荣，这些都为我们奠定了坚实的发展基础。新的形势振奋人心，新的机遇催人奋进，新的挑战前所未有，我们必将不辱使命，带领广大干部群众努力建设一个和谐稳定、文明富裕、绿色生态的新五显。今后五年，镇人民政府工作的总体思路是：以党的十八届三中、四中、五中六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局要求，以“生态优先、服务旅游，搞活商贸，做强工业、惠及民生”为总体思路，以增加农民收入为目标，以项目工作为抓手，以脱贫攻坚、集镇建设、美丽乡村、民生改善为重点，努力建设生态优美、经济繁荣、文明和谐、人民富裕、幸福宜居的新五显。今后五年的奋斗目标是：实现“三个”翻番，达到总量扩张、结构优化、民生改善、综合实力达到全县中等偏上水平。力争实现财政收入比十二五翻一番，年均增幅15%以上；规模以上工业增加值比十二五翻一番，年均增幅25%以上；农民人均收入比十二五翻一番,年均增幅10%以上。未来五年，我们必须努力在以下四个方面大有作为： （一）围绕建设小康五显，加大扶贫攻坚力度，打造百姓安居乐业的康居集镇。全力以赴开展产业扶贫。加大土地流转力度，精心培育一批现代农业项目，推动产业规模化发展。大力发展油茶产业、光伏基地，积极引导五显、显杨等周边村大力发展蔬菜种植业。推进农业与互联网、旅游、教育等产业结合，发展休闲、观光农业，培育一批各具特色的休闲农业企业，大力发展乡村旅游全面完成农村低电压改造、安全饮用水改造。以光明等4个贫困村为重点，大力推进精准扶贫工作。坚持“输血”与“造血”并举，力争2017年4个贫困村脱贫“出列”，确保在2020年底实现全镇贫困人口基本脱贫。 （二）围绕建设宜居五显，加强城乡统筹规划，打造旅游景区周边有影响力的旅游休闲集镇。继续启动新一轮“美丽乡村”建设，全面打造集镇东门建设，改善农村公共基础设施，巩固美丽乡村建设成果。扎实推进乡村旅游工作。围绕大别山生态旅游圈建设，以环万佛湖旅游扶贫公路、国道105升级改造、五显至万佛湖、大华山、东石笋旅游公路等重大项目为引领，围绕吃、住、行、游、购、娱等旅游要素，加快旅游基础设施和配套设施建设，倾力打造一批特色鲜明的民宿农家乐，促进旅游资源整合。加大S317、G105五显段、环万佛湖旅游公路、五显―大华山四条精品旅游线路培育力度。加强宣传推介，唱响“醉美五显、诗意山水”旅游品牌，提高旅游知名度和美誉度，将五显建设成在周边景区具有影响力的旅游休闲城镇。 （三）围绕建设活力五显，优化产业结构布局，打造一批特色产业和现代农业相结合的新型集镇。按照“发展竹木业、壮大食品业、提升服装业、培育新产业”的工作思路，加快工业发展步伐，全力做大工业经济总量；调整优化农业结构，大力培育农业龙头企业，积极发展特色种养殖业；大力发展现代服务业，培育物流、商贸、金融等服务业，促进服务业比重迅速提高。依法加大集镇建设管理力度，引进一批农业、文化、餐饮、民宿等休闲、旅游、娱乐配套企业和商户。 （四）围绕建设幸福五显，促进民生福祉提升，打造群众生活满意度高的幸福集镇。全心全力解决民生需求。加大社会保障力度，做好城镇职工基本养老保险、城乡居民养老保险工作。推动基本医保、大病保险、医疗救助等衔接配合，构建多层次的社会救助体系。提高最低生活保障标准和社会救助水平。认真落实计生利益导向机制，做好计生政策宣传和贯彻落实。大力发展文化事业，广泛开展农民健身活动，鼓励自办文体活动和群众文艺队伍建设，支持显杨冲叉、五显书画协会等民间艺术传承。创新社会治理，抓好矛盾纠纷预防化解。围绕建设平安五显，提升社会治理水平，加强重点人员管理，提升全镇综合管控能力。加强安全生产监管和应急处置能力建设，强化全民公共安全意识，加大消防安全、食品药品安全、地质灾害隐患排查力度。扎实做好国防动员、征兵工作。 三、2017年主要任务2017年我们着重围绕五个“突出”抓好政府工作。 （一）突出扶贫，注重精准继续围绕“三年集中攻坚，两年巩固提升”的思路，突出精准扶贫、精准脱贫的方略，坚持定策到户，帮扶到人。全面落实“五个一批”、大力实施十大工程，因地制宜，充分调动各方面的积极性，统筹抓好“1+20+N”扶贫政策落地生根。依托扶贫项目，改善农村基础条件。实施好“雨露计划”、居家就业、危房改造、产业扶贫、健康扶贫等项目，提高贫困户家庭收入、改善贫困户生活条件。力争2017年光明、余畈、梅山、景山4村年底脱贫出列，500户年底脱贫。扶贫攻坚这项工作，既是民生工程，更是政治任务，我们必须落实好、完成好。 （二）突出重点，打造靓点重点围绕“一镇、驿站、三厂、三区、六路”工程建设，打造靓点。所谓“一镇”:即，着力打造东门新区建新镇。新建集生态停车场、大别山农特产品综合市场、商务小区、三星级宾馆的“三场一区一宾馆”为一体的东门新镇。（这项重点工程早在2016年4月8日在五显镇第十七届人民代表大会第六次会议上就报告过，但至今没有动作，特向各位代表致歉，客观公正地讲，2016年的确太忙了，也请大家谅解！）所谓“驿站”:即：合理利用已经建成的上河园，着力在民宿旅游上做文章，利用农户住宅空闲房间，结合五显人文、自然景观、生态、环境资源及农村生产活动，以家庭副业方式经营，提供旅客乡野生活住所。民宿不同于传统的饭店旅馆，也许没有高级奢华的设施，但它能让人体验当地风情、感受民宿主人的热情与服务、并体验有别于以往的生活。我们要打造这股民宿旅游风潮，创造出一片欣欣向荣的景象，改写万佛湖旅游型态。所谓“三厂”：即：集中新建三座厂，一是投资700万元，新建一座日处理2000吨污水处理厂，目前已进入可行性研究阶段；二是投资1000万元扩建自来水厂，并向周边村进行管网延伸；三是投资200万元，筹建一处“农民文化休闲广场”。所谓“三区”：即：大力资助集中安置区建设，确保光明安置区、罗山茶棚安置区、大路临湖安置区三大集中安置区的土地平整、主干道硬化、主管网铺筑、部分亮化、适当绿化工程有资金保障，从而，彰显集体农庄的好处，也大大节约土地的利用率。所谓“六路”：即：全力构建五显交通新枢纽。“六路”：一是105国道改线高架路，已经在2016年第一场雪时开工兴建了，有望2017年底通车；二是环湖旅游路；三是新建沟通集镇与环湖路连接路；四是建成通往大华山路；五是完成317省道两侧各20米绿化长廊；六是继续完成村级道路拓宽畅通工程 （三）突出旅游，把握生态紧紧抓住境内万佛湖、万佛山、东石笋、大华山4条精品旅游线路，立足五显定位发展，扎实抓好农业生态观光旅游。加大招商引资力度，挖掘资源优势，引进一批体现五显山水特色的农家乐项目，以“生态―商贸―旅游”为主线，完善农特产品加工、商贸，完善集镇功能配套，充分体现我镇独特优势，打造山口重镇旅游精品。 （四）突出环境，整体并进围绕县政府提出的“污水不入湖、垃圾不落地”城乡环卫一体的总体要求，全力推进清洁、保洁工作。在16个村主干道、1个街道、4个美丽乡村、五显河、滑水河、S317、G105五显段作为今年城乡环卫一体化实施的重点，严格奖惩，稳妥推进。 （五）突出管理，推进发展加大土地管理和土地整治力度，实行常态化管理，全力完成土地增减挂、新增耕地任务。景山石料厂今年要顺利开工。牢固树立安全第一意识，严格落实安全生产责任制，构建“党政同责、一岗双责”的安全生产工作格局，扎实抓好安全生产。积极发挥综治、政法、信访、治保、人民调解等组织的作用，始终把维护社会稳定作为头等大事。认真开展矛盾纠纷调处工作，积极把各种矛盾纠纷化解在基层、内部和萌芽状态。积极探索新形势下的征兵工作，努力增强全民国防观念，完善民兵应急体系建设，充分发挥民兵应急分队的作用。扎实开展好人口和计划生育工作，做好民族、宗教、双拥、统计、档案等工作。加大治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理的各项机制，深入开展崇尚科学，反对邪教警示教育活动。各位代表：蓝图已经绘就，当下重在落实。一元复始，万象更新。让我们在镇党委的坚强领导下，不忘初心，继续前进。围绕建设“生态优美、经济繁荣、文明和谐、人民富裕、幸福宜居”的“醉美”山口重镇，团结一致、万众一心、真抓实干、顽强拼搏，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！报告完毕，谢谢大家！

  2025-07-27

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